Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие требования предъявляются к усыновителям в РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В большинстве государств семейное право придерживается той же линии, что и в России. Принципиальная разница заключается, как правило, в возрасте усыновления: в одних государствах он составляет 18 лет, в других — 21 год, в третьих — 25 лет. Однако есть ряд исключений, которые позволяют по разным причинам усыновлять или удочерять совершеннолетних.
Порядок оформления попечительства в России
- Обращение в отдел опеки и попечительского совета по месту проживания. Здесь же следует оформить и подать заявление, грамотно заполнив его. После подачи заявления каждый кандидат ставится в очередь на роль опекуна.
- Вместе с заявление необходимо предоставить полный пакет документов (список ниже).
- После того, как все документы предоставлены, нужно заполнить заявление о назначении опекунства.
- Далее опекунская комиссия начнёт проводить анализ всех предоставленных документов и подготовит заключение. Если опекунская комиссия удовлетворит заявление потенциального опекуна, то он ставится в очередь для подбора недееспособного гражданина.
- Как только опека будет установлена, представители попечительского комитета будут проводить проверки по месту жительства опекаемого.
- Также в обязанность опекуна входит предоставление отчётов о движении денежных средств подопечного, использовании его имущества.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Итак, согласно п.2 ст. 124 СК РФ, усыновлены или удочерены могут быть только дети, не достигшие совершеннолетия.
Причем, одного только желания усыновителей – мало. Нужно пройти процедуру:
- Подать в Орган опеки заявление о желании принять в семью ребенка-сироту;
- Подать документы, подтверждающие возможность быть усыновителем;
- Пройти проверку по месту жительства;
- Получить заключение о возможности принять в семью ребенка-сироту;
- Найти ребенка-сироту, который нуждается в замене родителей;
- Подготовить иск и документы;
- Обратиться в суд;
- Принять участие в судебном разбирательстве;
- Получить решение суда;
- Обратиться в ЗАГС и пройти государственную регистрацию решения суда.
Подробнее о процедуре усыновления ребенка – в нашей статье «Как усыновить ребенка: условия, порядок и правила”.
Важно знать! Описанная выше процедура применяется только по отношению к детям, не достигшим совершеннолетия. Суд не рассматривает заявления об усыновлении или удочерении совершеннолетних лиц.
Более того, даже если суд рассмотрит дело по отношению к несовершеннолетнему, и решение суда будет вынесено за некоторое время до достижения ребенком 18 лет, но вступит в силу уже после достижения совершеннолетия – никаких правовых последствий оно не вызовет.
Законодательная сторона вопроса
Если кратко, усыновление совершеннолетнего гражданина в России не допускается. Поэтому единственный верный ответ на вопрос, как усыновить взрослого человека в России, — никак. Это императивное правило установлено в ст. 124 Семейного кодекса РФ. Согласно п. 2 ст. 124 СК РФ усыновить можно только несовершеннолетних детей, то есть граждан, не достигших 18 лет. Исключений из этого правила нет: все остальные правоотношения могут регулироваться только в рамках опеки и попечительства.
Аналогичная позиция содержалась и в советском законодательстве. Согласно ст. 98 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 (в ред. от 25.02.1987) усыновление допускалось только в отношении несовершеннолетних. Изначально же данное положение в советском праве появилось в Кодексе законов о браке, семье и опеке, утв. постановлением ВЦИК от 19.11.1926.
Однако чтобы установить родственную связь с совершеннолетним ребенком, можно воспользоваться институтом установления отцовства. Делается это через суд при взаимном согласии сторон (ст. 49 СК РФ).
Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей
-
Пройти медкомиссию.
-
Получить справку об отсутствии судимости.
-
Пройти обучение в школе приемных родителей.
-
Подать заявление в органы опеки.
-
Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.
-
Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.
-
При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
-
После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.
-
Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.
Ужесточение к требованиям для будущих родителей
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
Можно ли усыновить взрослого человека?
Законодательство РФ не допускает многозначных трактовок понятия усыновления – оно является формой семейного устройства детей-сирот.
Усыновители заменяют ребенку мать и отца, и выполняют родительскую роль: воспитывают, содержат и удовлетворяют базовые потребности, защищают, несут ответственность за детей. Дети, которые лишены родительской заботы, получают воспитание, любовь, семейные взаимоотношения, поддержку, возможность получить образование.
Понимая цель и назначение усыновления, становится очевидно, что по отношению к взрослым, совершеннолетним людям – это бесполезно.
Совершеннолетний человек наделен полной дееспособностью (п.1 ст. 21 ГК РФ): он может самостоятельно пользоваться правами, выполнять обязанности перед государством и другими людьми, нести ответственность за причиненный вред, совершенные нарушения. Он уже не нуждается в родительской заботе, потому запрет на усыновление совершеннолетних детей в РФ выглядит разумным и логичным.
В согласии с п. 2 ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновить можно только тех лиц, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста. Чтобы получить статус усыновителя, необходимо пройти все этапы установленной процедуры:
- направить запрос в представительство органов опеки;
- собрать и подать туда же все бумаги, на основании которых можно стать усыновителем;
- с удовлетворительной оценкой пройти проверку комиссии;
- получить на руки документ, позволяющий усыновлять;
- обратиться в учреждение, в котором содержатся дети без родителей, и выбрать подходящего;
- подать запрос на усыновление;
- пройти процедуру установления возможности усыновления (через суд);
- получить постановление судебного органа;
- подать заявление в орган ЗАГСа, для оформления ребенка.
Взаимные права и обязанности совершеннолетних детей и их родителей
До 18-ти лет права есть у несовершеннолетних, а после этого возраста – у их родителей.
Взаимные права и обязанности
| До 18-ти лет | После 18-ти лет |
| В РФ до 18-ти лет родители обязаны помогать своим детям. Помощь включает моральную и материальную поддержку, воспитание, опеку | После 18 лет ситуация меняется. Усыновленному придется заботиться о приемных родителях. Ст. 87 СК РФ обязывает не только материально поддерживать нетрудоспособных родителей, которым нужна поддержка, но и заботиться о них |
| Дается первоочередное право наследовать имущество после родителей | Родители в числе наследников первой очереди наследуют за своими детьми |
После 18-ти лет дети осуществляют уход и платят алименты, если родители нетрудоспособные и нуждаются в поддержке.
Удочерение в России означает моральную и имущественную связь между усыновителями и усыновленными. После совершеннолетия эта связь не прерывается.
Опека и попечительство
Наступление 18-летнего возраста не всегда влечет за собой приобретение всего спектра прав и обязанностей, имеющихся у совершеннолетних граждан. Если они признаются недееспособными или частично дееспособными, в отношении таких категорий разрешается установить опеку или попечительство.
Несовершеннолетние граждане являются недееспособными или частично дееспособными в силу возраста, дополнительные доказательства такого факта предъявлять не нужно. После наступления 18-летнего возраста данный факт придется установить по суду.
Инициаторами подачи заявления на признание гражданина недееспособным могут выступать:
- Органы опеки и попечительства.
- Близкие родственники гражданина, которого предстоит взять под опеку.
- Сам будущий опекун.
Основным нормативным актом, регламентирующим правила установления опеки и попечительства, является ФЗ РФ № 48. Он выдвигает определенные требования в отношении лица, берущего на себя обязанности опекуна. Требований в данном случае предъявляется меньше, чем к усыновителю:
- Он должен быть совершеннолетним.
- Признан дееспособным.
- Не находиться под следствием на момент подачи документов об установлении опекунства.
- Не иметь в прошлом судимости за тяжкие преступления.
ЮристЗадать вопрос экспертуТребования относительно наличия своего жилья и достаточного материального обеспечения в данном случае рассматриваются в индивидуальном порядке, т.к. лицо, которое берут под опеку, возможно, и не нуждается в дополнительных материальных затратах и обладает собственными денежными средствами.
Процедура и необходимые документы для усыновления ребенка жены от первого брака
Если родной папа не возражает против факта усыновления его ребенка новым супругом его бывшей жены, то необходимо оформить разрешение и удостоверить его у нотариуса. При наличии документа, удостоверенного у нотариуса, биологический отец может и не присутствовать на судебном заседании. В отсутствии такого разрешения, отец может подтвердить свое согласие в личном порядке на суде.
Рекомендуем прочесть: Районный коэффициент чернобыльцам
По российскому законодательству факт усыновления находится под охраной, т.е. является тайной, не подлежащей разглашению. Однако в процедуре участвует большое количество людей и ряд инстанций, через которые необходимо пройти, чтобы усыновить ребенка жены. Сама процедура усыновления ребенка жены отчимом предполагает прохождение нескольких этапов, на каждом из них потребуются определенные документы.
Законные способы заботы о совершеннолетнем человеке
Возникают закономерные вопросы: что делать, если усыновить или удочерить взрослого, совершеннолетнего человека – нельзя, а позаботиться о нем нужно? Например, ребенка-инвалида или умственно неполноценного ребенка 18 лет и старше. А также: как сделать родными сына или дочь, которые не были признаны или оставались неизвестными до совершеннолетия, если усыновить или удочерить — нельзя?
Законодательство предлагает несколько способов признать родство или получить возможность позаботиться о взрослом совершеннолетнем.
Формы осуществления заботы над совершеннолетним лицом
- Установление отцовства;
- Опека или попечительство;
- Патронаж.
Как усыновить ребенка жены от прошлого брака
С детьми супруга или супруги от предыдущего брака этот вопрос решить намного менее хлопотно, чем с малышом из Дома малютки. Рассматриваются такие дела чаще всего в районных судах. Главная сложность здесь может возникнуть, если жив кровный папа и он признал отцовство. Особенно если он принимает участие в воспитании ребенка и нормально с ним общается, не задерживает выплату алиментов.
Когда биологический отец не согласен отказаться от отцовства и выполняет все свои родительские обязанности, то у отчима нет шансов официально стать папой этого ребенка. Ведь маловероятно, что заботливый отец добровольно не откажется от своих прав.
Основанием для перехода из статуса отчима в статус папы может стать лишение кровного отца прав как родителя по суду. И отсутствие общения с отцом больше 6-ти месяцев, уплата алиментов по суду, не добровольно. А тем более сознательное уклонение от участия в обеспечении ребенка.
Если родной отец добровольно отказывается от отцовства, то он должен написать заявление, заверить у нотариуса. Если добровольного согласия нет, то придется пройти через разбирательство в суде. При согласии судьи на лишение прав родителя усыновление возможно не раньше, чем через полгода после принятия решения.
Нужно понимать, что в случае развода обязательства по отношению к усыновленному ребенку у отчима останутся. Усыновленные дети имеют такие же имущественные права, как и родные, а по отношению к кровному родителю этих прав лишаются. Если у жены несколько несовершеннолетних детей, у которых нет отцов, то кроме редких исключений, нельзя усыновить только одного из них. Так как приоритет по статье №124 СК РФ дается действиям, объединяющим, а не разделяющим братьев, сестер.
Даже при отсутствии проблем с биологическим родителем отчиму нельзя будет стать отцом в ситуациях:
- лишения прав родителя на своих кровных детей;
- непогашенной судимости;
- неудовлетворительных жилищных и финансовых условиях;
- несогласии совета попечителей;
- недееспособности или наличии проблем с психическим или физическим здоровьем;
- установлении случаев неадекватного поведения, проявления садизма или педофилии;
- наркотических или алкогольных проблем;
- несогласия ребенка в возрасте от 10 лет.
Алименты на усыновленного ребенка
При усыновлении детей, бывших без родительского попечения, положена выплата разового пособия, компенсации расходов по усыновлению, а для отдельных категорий ежемесячной компенсационной суммы. Конкретные значения определяются для каждого региона, их можно узнать на сайтах органов труда и соцзащиты. Многие субъекты предлагают свои дополнительные системы материального поощрения для усыновителей. Стоит учесть, что средства выделяются не автоматически, а после подачи документов и заявления в учреждения соцзащиты.
Так, в столице и области усыновители детей с инвалидностью, старше 7 лет или являющихся братьями и сестрами получат порядка 133 000 р., в остальных случаях около 17 000 р. Суммы ежемесячных выплат определяются возрастом ребенка, наличием инвалидности и количеством детей в семье. Усыновителям также положены многие выплаты, которые дают при рождении ребенка. Средства должны выделить не позднее чем через 10 дней после подачи заявления.
Для подтверждения оснований для регулярных выплат нужно ежегодно подтверждать документально совместное проживание с усыновленным ребенком.
Процесс усыновления достаточно хлопотный, требует значительных временных затрат и оформления большого количества документов. Сократить, облегчить и сделать более успешным этот нелегкий путь поможет юрист, который специализируется на вопросах удочерения и усыновления.
Как меняются права усыновленного?
Усыновление (удочерение) в РФ рассматривается исключительно, как способ защитить ребёнка, оказавшегося без попечения кровных родителей. А с возрастом взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и его усыновителей меняются.
- Несовершеннолетний:
- Обязанность родителей – помогать своим детям, морально и материально, воспитывать, опекать.
- После смерти родителей возникает первоочередное право в наследовании имущества.
- Совершеннолетний:
- Усыновленный должен позаботиться о приемных родителях, оказывать им материальную поддержку (возможно, платить алименты).
- За своими детьми родители наследуют, как и другие наследники первой очереди.
Говоря другими словами, с усыновлением/удочерением в России между усыновителями и усыновленными возникает моральная и имущественная связь, которая не прерывается после совершеннолетия.
Суд вправе взыскать алименты с усыновленного в пользу нетрудоспособного усыновителя. Но если взрослые усыновители усыновленному малышу не предоставляли материальную поддержку, и этот факт документально доказан, ему- повзрослевшему не придется платить алименты. Суд освободит его от этой обязанности. А вот обязать ухаживать за усыновившими его родителями суд не в состоянии, поскольку эта обязанность личного характера.
Алименты на усыновленного ребенка
При усыновлении детей, бывших без родительского попечения, положена выплата разового пособия, компенсации расходов по усыновлению, а для отдельных категорий ежемесячной компенсационной суммы. Конкретные значения определяются для каждого региона, их можно узнать на сайтах органов труда и соцзащиты. Многие субъекты предлагают свои дополнительные системы материального поощрения для усыновителей. Стоит учесть, что средства выделяются не автоматически, а после подачи документов и заявления в учреждения соцзащиты.
Так, в столице и области усыновители детей с инвалидностью, старше 7 лет или являющихся братьями и сестрами получат порядка 133 000 р., в остальных случаях около 17 000 р. Суммы ежемесячных выплат определяются возрастом ребенка, наличием инвалидности и количеством детей в семье. Усыновителям также положены многие выплаты, которые дают при рождении ребенка. Средства должны выделить не позднее чем через 10 дней после подачи заявления.
Для подтверждения оснований для регулярных выплат нужно ежегодно подтверждать документально совместное проживание с усыновленным ребенком.
Процесс усыновления достаточно хлопотный, требует значительных временных затрат и оформления большого количества документов. Сократить, облегчить и сделать более успешным этот нелегкий путь поможет юрист, который специализируется на вопросах удочерения и усыновления.
Можно ли усыновить совершеннолетнего?
История началась с того, что в суд обратилась взрослая женщина, которую в младенчестве удочерила и воспитала другая семья.
Став взрослой и выйдя замуж, истица обратилась в ЗАГС с просьбой показать ее настоящее свидетельство о рождении и дать информацию о своих биологических родителях.
В ЗАГСе ей предоставить такую информацию отказались, сославшись на “недопустимость раскрытия тайны усыновления”.
В суд женщина пришла с иском, в котором оспаривался отказ ЗАГСа. Истица со слов своих приемных родителей знала, что по первому свидетельству о рождении у нее были другие имя, отчество и фамилия.
Знала, что в этом свидетельстве есть имя и фамилия ее биологической матери, а сведений об отце не было. Знала, что мать от нее официально отказалась. А когда приемные родители ее удочерили, они дали ей новое имя, фамилию и отчество.
И девочке было выписано другое свидетельство о рождении.
В своих заявлениях сначала в ЗАГС, а потом и в суд гражданка указала, что сведения о биологической матери ей необходимы “для раскрытия генетической истории семьи, а также выявления (диагностики) наследственных заболеваний”.
Прямой запрет на усыновление совершеннолетнего лица в российском законодательстве обусловлен сутью и целью процедуры – семейное устройство такого типа призвано обеспечить развитие ребенка в полноценной семье и создать условия должного воспитания. Традиционно считается, что 18-летний гражданин уже перерос период основного становления и является взрослой личностью. С юридической точки зрения такой подход вполне логичен. Он теоретически может сам себя обеспечить и становится ответственным за свои действия и поступки.
Фактически совершеннолетние субъекты могут нуждаться в семье не меньше маленьких детей. Однако, позиция законодателя основана на том аспекте, что взрослые люди могут поддерживать тесные отношения без оформления статуса приемных родителей и детей. Если речь идет о материальном вопросе, в том числе таких привилегиях как обеспечение и право наследования, совершеннолетние лица могут урегулировать эти пункты путем заключения гражданско-правовых сделок, завещания. Они свободны в волеизъявлении и обладают полной гражданской дееспособностью.
Случаи, когда можно сделать усыновление, установлены ст. 124 Семейного кодекса.
3 условия для оформления юридического акта:
- ребенку не исполнилось 18 лет;
- усыновление отвечает детским интересам;
- будет обеспечено полноценное эмоциональное и физическое развитие.
До 18-ти лет права есть у несовершеннолетних, а после этого возраста – у их родителей.
Взаимные права и обязанности
До 18-ти летПосле 18-ти летВ РФ до 18-ти лет родители обязаны помогать своим детям. Помощь включает моральную и материальную поддержку, воспитание, опекуПосле 18 лет ситуация меняется. Усыновленному придется заботиться о приемных родителях. Ст. 87 СК РФ обязывает не только материально поддерживать нетрудоспособных родителей, которым нужна поддержка, но и заботиться о нихДается первоочередное право наследовать имущество после родителейРодители в числе наследников первой очереди наследуют за своими детьми
После 18-ти лет дети осуществляют уход и платят алименты, если родители нетрудоспособные и нуждаются в поддержке.
Удочерение в России означает моральную и имущественную связь между усыновителями и усыновленными. После совершеннолетия эта связь не прерывается.
Не придется платить алименты родителям, если будет доказано, что взрослые отказались оказывать материальную поддержку. Если усыновляемому малышу усыновители не предоставляли материальную поддержку, ему платить алименты не придется.
Важно! Обязанность по уплате алиментов распределяется между всеми совершеннолетними детьми. Когда сын или дочь осуществляет уход, а другие отказались это делать, суд учитывает данный момент при определении размера алиментов.
Обязать ухаживать за родителями суд не может, поскольку эта обязанность имеет личный характер, а алименты может взыскать.
Совершеннолетние и сам отец могут оспорить отцовство. Вопрос решается судом.
3 требования, которые заявляются истцом:
- выяснить, кто является биологическим родителем;
- провести экспертизу;
- обязать сотрудников ЗАГСа скорректировать информацию в свидетельстве о рождении.
Опека и попечительство
Еще одним альтернативным усыновлению вариантом оформления отношений является опека и попечительство. Однако, согласно ст. 31 СК, опека и попечительство могут быть установлены лишь в отношении недееспособных или частично дееспособных граждан. Если в отношении несовершеннолетних опека и попечительство устанавливаются в воспитательных целях, то в отношении лиц, достигших 18 лет, – исключительно для защиты их прав и интересов, которые по причине болезни или зависимости они не могут реализовывать самостоятельно.
Опекуны и попечители являются законными представителями подопечных и могут выступать от их имени в отношениях с любыми лицами. Назначаются они, согласно ст. 35 ГК, органами опеки и попечительства в течение месяца с момента утраты или ограничения лица в дееспособности.
Согласно ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекуны и попечители могут быть назначены по их заявлению, однако, согласно ч. 5 ст. 10 закона, преимущественное право в этом вопросе отдается близким родственникам.