Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилищная субсидия: кому положена и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно существующей классификации, указанной в Постановлении Правительства РФ № 95, выделяют 3 группы инвалидности и понятие «ребенок-инвалид», отличающиеся друг от друга степенью тяжести заболевания или отклонения.
Условия присвоения инвалидности
Условия присвоения группы заключаются в следующем:
- В организме человека присутствует серьезное нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма , вызванное врожденными или приобретенными дефектами, травмами, тяжелыми заболеваниями.
- Человек нуждается в социальной защите, включая реабилитацию и абилитацию.
- Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности передвигаться, общаться, обслуживать себя, контролировать себя и пр.).
Признать человека инвалидом вправе специалисты особой медицинской экспертизы, направление на которую можно получить в пенсионном фонде, отделении социальной защиты населения или в медицинской организации у лечащего врача. Случается, что гражданину отказывают в выдаче направления на экспертизу, тогда он может обратиться в экспертное бюро самостоятельно.
Граждане, получившие статус «инвалид», претендуют на ряд льгот от государства, включающих материальную поддержку, транспортные льготы, снижение налоговой нагрузки и т. д.
Помимо этого, Правительство обязуется предоставлять жилье инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях.
В соответствии норм постановления Правительства РФ № 901 от 27.07.1996 года утверждены основания для признания инвалидов и семей, которые имеют детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи ниже уровня, который установлен органами исполнительной власти субъектов РФ;
- проживание в доме либо квартире, которая не отвечает установленным техническим и санитарным условиям;
- проживание в помещениях, занятых несколькими семьями, в которых есть больные, страдающие тяжелыми формами определенных хронических недугов. Совместное нахождение с ними в одной квартире невозможно;
- проживание в смежных неизолированных помещениях по 2-е и более семей при отсутствии родственных связей;
- также проживание в общежитии, исключение составляют сезонные и временные сотрудники, а также граждане, которые работают по срочному трудовому соглашению, и лица, поселившиеся в связи с обучением;
- проживание продолжительный период на условиях поднайма в зданиях муниципального, государственного, общественного жилищного фонда, либо найма в строениях жилищно-строительных кооперативов, или в жилых помещениях, которые принадлежат гражданам на праве собственности, не имеющим иной жилплощади.
В ходе обсуждения вопроса от нуждающегося в смене жилищных условий в лучшую сторону инвалида могут рассматриваться несколько подходов, и выбор одного из них будет зависеть от сопутствующих обстоятельств.
Тем не менее нетрудоспособный человек, в свою очередь, может рассчитывать на следующее:
- Предоставление нового жилья, специально оборудованного соответствующим комфортом, в котором нуждается человек с ОВЗ.
- При отсутствии у инвалида возможности оплачивать коммунальные платежи в полном размере государством предусмотрены специальные льготы и субсидии. То же самое касается и услуг по обслуживанию, предоставляемыми коммунальными службами.
- Если бытовые условия человека с ОВЗ полностью устраивают, то есть в переезде в новое жилье он не нуждается, но присутствуют трудности с самостоятельным перемещением либо с транспортировкой, решение выглядит по-другому. Государство должно обеспечить материальную поддержку на покупку необходимого средства.
Ошибочное мнение о правах инвалидов по получению жилья
| Ошибочное представление о правах лиц с ограниченными возможностями | Правильное объяснение |
| Инвалид может получить, улучшить жилплощадь только в порядке, предусмотренном специально для инвалидов в ФЗ № 181.
В иных соцпрограммах по приобретению жилья он не вправе участвовать |
Неверная позиция.
Инвалидность никак не ограничивает права гражданина в плане приобретения жилья. Он может получить его по другим основаниям, а также вправе участвовать в других государственных программах соцподдержки, которые предусматривают получение жилплощади |
| Инвалида должны поставить на учет как нуждающегося в улучшении жилья в любом случае |
Если у него отсутствует регистрация, то местный орган власти вправе отказать, т. е. может не принять заявление и документы.
Если имеется временная прописка, тогда инвалида должны поставить на учет. |
Улучшение жилищных условий инвалида первой группы (имеющему жилплощадь)
Возникают ситуации, когда человек с ОВЗ уже имеет жилплощадь, однако она не соответствует специальным требованиям. К тому же из-за состояния здоровья гражданина должны быть созданы специальные условия. В результате человек не может встать в очередь на квартиру.
Однако существуют другие меры господдержки в данной области. К ним относятся следующие:
- человек может получить земельный участок и построить там дом;
- человек может получить субсидию на покупку жилья. Однако субсидии не хватит на приобретение недвижимости и придётся накопить определённую сумму самостоятельно.
Законодательная основа для предоставления субсидии для инвалидов 1, 2 и 3 групп в 2022 году
На уровне закона порядок обеспечения жильем лиц с инвалидностью осуществляется на основании нормативных актов:
| ФЗ №178 от 17.07.1999 «О социальной защите населения» | В документе указано, что претендовать на получение средств в счет государственной субсидии могут как сами инвалиды, но и семьи, взявшие на воспитание детей-инвалидов. | Жилье предоставляется на основании нормативов, предусмотренных законодательством, в размере не менее 18 кв.м. на человека. Для оформления субсидии должна отсутствовать площадь, пригодная для проживания. |
| ФЗ №181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» | В законе вопросу выделения жилплощади для инвалидов посвящена ст.17. Определяется порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении условий проживания, категории инвалидов, которые могут претендовать на бесплатные квадратные метры от государства. | Компенсации могут выдаваться как на помещения в собственности граждан с группой инвалидности, так и распределяться по договорам социального найма за счет фонда государственного или муниципального жилья. Нормативным актов установлен перечень льгот и компенсаций. |
| Постановление Правительства №378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» | В акте определен список хронических болезней, при которых гражданин вправе требовать постановки на учет как нуждающийся в улучшении условий проживания. Расписаны условия, при которых предоставляется жилье. | Распределение фондов недвижимости происходит на основании распоряжения местных администраций с учетом обстоятельств, которые стали причиной выделения жилплощади. |
Условия получения и требования к получателю
На деньги для расширения жилья могут претендовать:
- инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
- члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.
На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.
Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.
Требования к получателю следующие:
- он должен относиться к малоимущим гражданам;
- не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
- проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.
Документы для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищный условий в 2022 году
Отмечается существенное различие в процедуре предоставления жилья для граждан, вставших на учет до 01.01.2005 и после наступления этой даты. Для первой категории граждан:
· предоставляется государственное субсидирование на покупку объектов недвижимости;
· сохраняется право на занятие жилой площади, полученной по договору социального найма
Для тех, кто встал на учет до 01.01.2005, получает квартиру в порядке очередности, за исключением случаев, когда возникло хроническое заболевание, приведшее к инвалидности.
Для оформления статуса нуждающегося в жилье потребуются документы:
· выписка из домовой книги;
· заявление установленного образца;
· заключение медицинской комиссии о присвоении группы инвалидности;
· иные бумаги по запросу органов социальной защиты населения.
Очередность и льготная очередь
Существует две очереди: обычная и льготная. Практически всегда всех заявителей, включая сюда и инвалидов, записывают в основную очередь, которая может длиться десятилетиями. Льготная двигается существенно быстрее, так как выделяемые государством квартиры и деньги первым делом распределяются между лицами, входящими в льготные категории. К таковым относят:
- Инвалидов, которые проживают в аварийных домах.
- Инвалидов, которые страдают хроническими заболеваниями.
К хроническим заболеваниям относят:
- Туберкулез.
- Отклонения по психиатрии.
- Эпилепсия.
- Абсцесс легких.
- Некроз.
- Гангрена и так далее.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Какие гарантии предоставляются инвалидам в жилищной сфере в 2023 году
Жилищные условия за счет государственной субсидии есть возможность улучшить для следующих категорий граждан:
| Инвалиды 1, 2 и 3 групп | Имеют право претендовать на помещение люди, имеющие любую группу инвалидности. Перечень заболеваний, при которых предоставление жилья от государства является обязательным, в том числе при болезнях, связанных со зрением и хронических, регулируется на основании Постановления Правительства РФ. | Не имеет значения присвоенная группа инвалидности, а принимается во внимание нуждаемость лица в улучшении жилищных условий. |
| Дети | Несовершеннолетние граждане могут подавать заявления на получения жилья. | Они вправе получить квартиру с соблюдением нормы жилья, в Москве минимально она равна 18 кв.м. |
| Пенсионеры | Для них предоставляются помещения в домах, соответствующих условиям: наличие пандусов и подъемников, на первом этаже по рекомендации администрации района. | Пенсионеры должны встать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и получают квартиры в порядке очереди. Если они имеют хронические заболевания, очередь их подходит быстрее. |
Как обжаловать отказ в выдаче решения в 2023 году
В случае предоставления отказа в предоставлении государственной субсидии на жилье есть возможность его обжаловать. Придется оплатить госпошлину в размере 300 руб. подать заявление можно в течение ровно 1 месяца с момента вынесения отказа органом местного самоуправления. В случае пропуска времени потребуется восстановить срок, для этого нужно предоставить доказательства уважительных причин отсутствия возможности подачи заявления до установленной даты.
Мнение эксперта
До момента обращения в суд рекомендуется вести переписку с администрацией района. Бумаги с заявлениями и списком документации будут доказательством нарушения прав граждан с 1, 2 или 3 группой инвалидности в нарушении их жилищных прав, причиненных бездействием или действиями органов власти.
Иноземцева Р.Р., сотрудник районной администрации
Какие категории инвалидов имеют право на жилье?
01.03.2005 г. вступил в силу действующий Жилищный кодекс Российской Федерации, в котором не предусмотрено механизмов льготного обеспечения жилыми помещениями инвалидов, за исключением граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Однако в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые были приняты на учет до 01.03.2005 года, сохранили право состоять на указанном учете до улучшения жилищных условий.
Таким образом, жилье инвалидам, в зависимости от даты принятия на учет (до и после 2005) г., предоставляется по-разному.
Жилье инвалидам, принятым на учет до 2005 года, должно предоставляться вне зависимости от группы инвалидности, будь то 1, 2 или 3 группы
.
В каких случаях инвалид первой группы обладает правом на постановку в очередь для получения жилья
Человек, которого официально признали инвалидом первой группы, имеет право встать в очередь для получения жилья. Однако для этого он должен действительно нуждаться в данной господдержке. В результате не каждый человек сможет получить жилплощадь.
Есть определённые категории граждан, которые имеют право рассчитывать на господдержку. К ним относятся следующие лица:
- человек с инвалидностью, квартира которого не соответствует санитарно-техническим нормам;
- инвалид, проживающий с семьёй, однако их жилплощадь меньше законодательной нормы на одного человека;
- человек с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья), который живёт вместе с другим семейством. В том же помещении не могут проживать люди, у которых есть хронические болезни в тяжёлой форме;
- человек с инвалидностью, который живёт в квартире на условии найма (или поднайма), если у него нет недвижимости, которая пригодна для проживания;
- семья, проживающая в неотделённой комнате с другим семейством, при том, что они не родственники;
- инвалид, проживающий в общежитии. Однако если человек живёт в общежитии временно по каким-то особым причинам (например, во время обучения), то он не сможет получить недвижимость.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Что еще нужно знать о субсидии:
- если на одной жилой площади проживает 2 и более инвалидов, каждый из них имеет право на получение помощи, эквивалентной 18 квадратным метрам на день ее получения;
- на такую выплату имеют право члены семьи ребенка-очередника до 18 лет (о том, как и на каких условиях получить жилищные льготы детям-инвалидам, читайте тут) .
В этих двух случаях покупка нового жилья упрощается, т.к. средств получается достаточно.
Помимо ФЗ № 181, особенности и сроки предоставления квартир регулируются в региональных нормативно-правовых актах, поэтому для получения актуальной информации необходимо обращаться непосредственно в местные органы, предоставляющие помощь.
Если инвалидность человека имеет срок, ее необходимо своевременно продлевать и предоставлять справки о пройденной медицинской экспертизе в органы администрации ежегодно. Отсутствие подтверждения статуса инвалидности является основанием для исключения человека из очереди!