Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что можно и что нельзя строить на даче. Разбираемся с понятиями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разрешение на строительство (следовательно, и градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)) жилого дома, садового дома, хозяйственных построек на садовом земельном участке, а также для строительства объектов ИЖС получать не требуется. Однако мы рекомендуем все же получить ГПЗУ, поскольку в нем содержится информация о том, где возможно разместить объекты с учетом установленных норм и правил. Тем более это абсолютно бесплатно. Срок изготовления этого документа составляет 14 рабочих дней с даты подачи заявления в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка либо в МФЦ (в Москве указанную информацию предоставляет Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы). Срок действия ГПЗУ — 3 года.
Что указывать в уведомлении?
- фамилия, имя, отчество (при наличии)
, место жительства застройщика (то есть ваше), реквизиты документа, удостоверяющего личность
(для физического лица)
; - кадастровый номер земельного участка (при его наличии)
, адрес или описание местоположения земельного участка; - сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц)
; - сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома)
; - сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве (высота, количество надземных этажей, площадь застройки, суммарные поэтажные площади в габаритах наружных стен всех существующих и планируемых к размещению на земельном участке объектов капитального строительства, фактический коэффициент застройки, фактический коэффициент плотности застройки)
, в том числе об отступах от границ земельного участка; - сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
- способ направления застройщику уведомления.
В случае подачи заявления вашим представителем к уведомлению прикладывается доверенность.
Что лучше – ремонтировать частный дом или сносить?
Как узаконить уже построенный дом или пристройку?
Даже если участок отнесен к числу садовых и на нем можно возводить хозяйственные постройки, не следует забывать о строительных нормативах. Застройка дачных участков подчиняется Своду правил (СП) 53.13330.2011.
Выход за их рамки грозит тем, что постройку признают самовольной и обяжут ее снести. Подобным «приговорам» в судебной практике чаще всего подвергаются бани.
Согласно указанным Правилам баня должна располагаться на участке:
— не менее чем в 1 метре до границы с соседним участком и в 8-ми метрах до жилого дома,
— с соблюдением минимальных расстояний противопожарной безопасности (от 6 до 15 метров в зависимости от материала стен соседствующих построек),
— с отведением стоков по фильтрующей траншее не менее чем в метре до границы с соседним участком.
Если баня построена с нарушениями, которые влекут угрозу жизни или здоровью соседей (нормы противопожарной безопасности здесь играют первостепенную роль), суд обяжет ее снести. Причем даже оформленная надлежащим образом в Росреестре постройка не застрахована от этого.
Разрешенная высота забора в частном секторе согласно СНиП З0-02-97*:
с фасада участка составляет 2,0-2,3 м;
по меже светопрозрачного — 1,4-1,6 м, глухого — 0,7-0,75 м;
живой изгороди — не выше 1,6 м.
Для садовых и дачных участков действует Постановление Госстроя России от 10.09.1997 N 18-51:
высота ограждения не должна превышать 1,5 м. П. 6.2 «СНиП 30-02-97).
Забор между соседями делать глухим и непрозрачным нельзя. Такой забор может затенять часть соседского участка.
В СНТ принято устанавливать забор из штакетника или сетки-рабицы. Заборы из других материалов устанавливаются с согласия соседей и с отметкой в соответствующих документах садового товарищества. Но материал должен быть безопасен для здоровья. Использовать колючую проволоку, неструганые доски или острые элементы нельзя.
С согласия соседа можно устанавливать и более высокие и светонепропускаемые заборы. На данный момент наиболее часто можно встретить забор из профлиста по всему периметру участка. Заборы между соседями, как правило, устанавливаются вскладчину.
Если забор толще 5 см, он должен проходить по вашей территории, а не по центру межи.
Требования устанавливают региональные и местные власти. Чаще всего, правила такие:
-
При входе во двор должна быть предупреждающая надпись о присутствии собаки.
-
Саму собаку нужно держать либо в вольере, либо на привязи.
-
Если псу разрешаю бегать по территории, то ограждение от соседских участков должно быть надежным. За таскание соседской птицы, погрызанную садовую мебель и прочий “разбой” придется выплачивать сумму ущерба. Ст. 1064 ГК РФ.
-
Выгуливать собаку можно только в наморднике и на поводке. Например, статья 3.1.3 закона Московской области № 37/2016-ОЗ — «Нарушение правил выгула домашних животных».
Отличия жилого дома от садового
Жилой дом предназначен для постоянного проживания человека и дает возможность зарегистрироваться в данном помещении только в том случае, если гражданин является владельцем дома или же получил разрешение в письменной или устной форме.
Предназначение садовых домиков – сезонный отдых весной и летом. Проживать в них долгое время нельзя, потому что не проведены коммуникации. Чаще всего их используют для хранения сельхоз инвентаря.
Собственники такой недвижимости проживают в садовых домиках в весенний период несколько дней и в летний период, когда сад и огород требует ухода.
Частный же дом предназначен для проживания в любое время года, к нему подведены все коммуникации, и в нем можно провести время с комфортом.
Важно! Садовый домик может преобразоваться в жилой, причем большинство собственников проводят эту процедуру, только домик должен соответствовать следующим критериям:
- безопасность. Нормы безопасности должны быть соблюдены, и подключены все коммуникации,
- земля, на которой построено здание, должна принадлежать владельцу постройки и не должна быть под обременением.
Если же участок соответствует критериям, идем в органы местного самоуправления с заявлением.
Что запрещено на дачном участке
- Неправильная посадка деревьев на участке относительно соседского участка без соблюдения расстояния до него.
- Самостоятельный захват земель (перенос забора при соседстве с заброшенным участком или пастырем). При наличии рядом заброшенного участка или пустующего участка, расширить территорию своего владения можно путём прирезки части земли к участку. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов: Земельным кодексом РФ, ФЗ №171-ФЗ, ФЗ №150-ФЗ и другими.
- Разведение и выращивание на участке растений, содержащих наркотические вещества – определенные сорта мака и грибов, конопля и кокаиновый куст, хвойник и др. Здесь возможно привлечение и к уголовной ответственности.
- Рубка деревьев на свободных земельных участках или близлежащем лесу для личных целей (дрова для бани, дома) расценивается как незаконная вырубка леса, что предусматривает помимо штрафа ещё и уголовную ответственность
- Превышение суточного лимита расхода воды – более 100 куб.м. Хотя это трудно выполнимо, но всё же размер штрафа за это составляет 3000 – 5000 руб.
- Нарушение режима тишины – основная причина ссор между соседями. Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдать тишину необходимо по будням с 22.00 до 06.00, по выходным с 23.00 до 09.00. Это касается громкой музыки, строительных инструментов, газонокосилки и других громких звуков.
- Причинение вреда владельцам других участков, в том числе и нарушение их прав. Ситуации могут быть разными, например, при подготовке вашего участка к сезону, трактор повредил соседние ограждения или сосед, решив поменять воду в бассейне, слил её на ваш участок, повредив насаждения и др. В любом случае, проведение «масштабных» работ следует согласовывать с владельцами соседних участков. Особенно следует быть осторожнее с использованием химикатов и удобрениями, которые могут попасть в колодец соседа.
- Разведение крупных животных (коровы, лошади, свиньи) на дачном участке запрещено, в некоторых регионах возможно разведение овец, коз, кроликов, птиц без коммерческих целей и содержаться они должны в специально отведённых местах. При желании выращивать животных, стоит изменить категорию земель (например, на ЛПХ), путём подачи заявления в местную администрацию.
В каких ситуациях разрешение на строительство можно не брать
Существуют небольшие законодательные поправки, дающие возможность строить капитальные объекты, с последующей регистрацией:
1. Гараж. Отсрочить оформление пакета документов можно только в том случае, если вы не собираетесь делать из постройки объект предпринимательской деятельности, например, автосервис.
2. Садовый дом. Относится к небольшим садовым домикам в дачных кооперативах. Безусловно, там есть определенные нормы по высоте и габаритам дома, поэтому в большинстве случаев, внешний вид и квадратуру определяет внутренний устав товарищества.
3. Малые объекты. Сюда относятся, небольшое крыльцо, киоск, навес и т.д.
4. Реконструкция. Регистрировать капитальный ремонт следует только в тех случаях, когда вы изменяете площадь жилого помещения и его назначение. Например, вы снесли стену, которая соединяла спальню и коридор – теперь коридор, согласно законодательству, является жилым помещением.
Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.
Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.
Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.
Проект двухэтажной дачи
При выборе этажности будущей дачи иногда лучше остановиться на вариантах дома с мансардой или двухэтажном коттедже. Это позволит сэкономить на площади пятна застройки на участке и сделать фундамент меньшего размера.
Чаще всего двухэтажные дачи проектируют следующим образом:
- на первом этаже размещают кухню-столовую, гостиную, ванную комнату, возможно устройство комнаты для пожилых родственников (если планируется их проживание);
- а на втором этаже, как правило, располагаются спальни и комнаты для гостей, дополнительный санузел.
Требования к жилпостройкам
Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.
Для постройки:
- Не более трех надземных этажей;
- Не выше 20 м всего здания;
- В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
- Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
- Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
- Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
- В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.
Для зем.участка:
- Общая площадь не менее 300 кв.м;
- Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
- Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
- Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.
Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ
Как мы уже убедились, садовые дома для того, чтобы они были признаны жилыми, должны быть построены с соблюдением определенных требований как обязательных для всей страны, так и прописанных в уставе собственников СНТ.
Для получения жилого статуса здание должно соответствовать ряду условий:
- При строительстве дома необходимо строго выполнять правила, принятые на общем собрании собственников товарищества;
- Расстояние от дома до межи (границы, забора, ограждения) должно быть не менее 3-х метров;
- Соблюдение этажности строительства (не более 3-х уровней, включая цоколь или мансарду);
- Дом может занимать только 25% всей площади земли, так как участки выдаются для огородничества, выращивания ягод, растений и деревьев;
- Должны быть учтены нормы пожарной безопасности (расстояние между строениями, деревьями);
- Дом должен быть подключен к электричеству и иметь систему отопления;
- В постройке должна быть своя, выделенная комната для кухни.
Заключение: так стоит все же обращаться в суд или нет?
Сосед построил дом на меже — что делать, обращаться в суд или нет.
Стоит помнить, что никто не может лишить вас права обратиться в суд. Если у вас есть на то причины, вне зависимости от того, насколько они малозначительны, обращайтесь в судебную инстанцию.
Однако стоит смотреть на судебную практику по таким делам, которая, как было описано выше, неутешительна. Рассчитывать на снос дома соседа, который нарушил метровой отступ можно только в случае, если имеются серьезные нарушения пожарной безопасности.
В остальных случаях, суд принимает не столь суровые меры по отношению к нарушителям. Судья выносит решения, которые обязывают нарушителей установить дополнительные ливневые стоки, перенести крыльцо дома и др.
Запрещено ли соседям поднимать участок?
Запрета на подъем уровня участка в действующем законодательстве нет. Однако, если вода будет заливать Ваш участок, то Вы вправе обратиться в суд. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Вам придется проводить строительно-техническую экспертизу. Суд может обязать соседа, в частности, построить вокруг своего участка дренажную канаву.
В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление) в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Какие могут быть минусы у участка
При приобретении дачного участка под строительство важно предусмотреть не только видимые достоинства, но и возможные минусы.
Как правило, тип участка зависит исключительно от финансовых возможностей. Общепринятым стандартом является, когда площадь участка в десять раз больше площади будущего дома.
Большая или меньшая площадь может стать причиной разных сложностей. К недостаткам маленьких участков нужно отнести:
- малая дистанция от стен дома до границ участка (минимально допустимая);
- сложность размещения хозпостроек;
- сложность подбора соответствующего проекта.
Из минусов больших участков особо значимы:
- высокая стоимость участка;
- дороговизна последующего обслуживания;
- существенные затраты на дальнейший уход.
Нормы при возведении домов
Строительство дома в садовом товариществе, другом объединении или на дачах должно отвечать определенным требованиям. Во-первых, придется учитывать правила, принятые в данном садовом (дачном) объединении. Во-вторых, нужно соблюдать все нормы и требования пожарной безопасности.
В зависимости от материалов построек, могут различаться допустимые расстояния между ними. К примеру, между каменными, блочными домами они должны составлять не менее шести метров. Если оба строения из дерева, то более пятнадцати метров, для смешных построек – не меньше десяти. Имеются требования и к плотности застройки участков — не больше тридцати процентов.
Важно соблюдать требования к расстояниям между самими постройками. Оно определяется исходя из вида постройки, и составляет от восьми до двенадцати метров. От домов до границ смежных участков должна выдерживаться дистанция не менее трех метров. В зависимости от назначения дома (дачный или жилой) действуют различные строительные требования и нормы. У жилых строений должны быть коммуникации, помещения определенного размера. Имеет значение и высота потолков (для дач – 2,2 м., для жилых домов -2.5 м.).
Подробнее об этом читайте в другой статье.
В какой части участка лучше всего расположить дом
Если речь идет о средней полосе, то на небольшом дачном участке главное строение следовало бы размещать с севера, иначе вся оставшаяся площадь окажется в тени, и ни яблони, ни другие плодовые деревья выращивать уже не будет смысла. То же можно сказать и про огород, про розы…
Дело в том, что сегодня люди имеют обыкновение помимо «грандиозных» строений еще и загораживаться глухими оцинкованными изгородями, которые тоже создают тень. На малом участке размером в 3–6 соток возникает острый дефицит посадочных площадей для «нормальных», т.е. наиболее многочисленных, солнцелюбивых культур.
Если вы планируете на своем участке иметь серьезный плодовый сад, где будет несколько семечковых и косточковых культур, да еще и по 2–3 сорта каждой, то исходите из того, что наиболее выигрышное место для всех плодовых деревьев — это место перед домом с южной стороны, или так называемый палисадник, так как на него падают отраженные от строений лучи солнца. Данное место разительно отличается по количеству тепла даже от просто открытого пространства, не говоря уже о затененных уголках, поэтому здесь все сорта получают преимущество и имеют более высокую продуктивность.
По каким еще условиям выбирают местоположение дома? Обычно стараются поставить дом на самом высоком месте участка, чтобы избегать сильных подтоплений грунтовыми водами. Хороший дом подразумевает нулевой этаж в виде подвала или хотя бы погреба, и его всеми возможными способами защищают от воды.
А как быть с временным подъездом, ведь на стройку будет завозиться стройматериал?
Если у вас в распоряжении есть старые или отработанные доски, то стоит ими вымостить временный подъезд для машин, чтобы колесами не так сильно раскатывали «грязь» — место вашего возможного будущего цветника или огорода.