Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить землю в безвозмездное срочное пользование в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выборе вида участка нужно исходить из целей, которые вы перед собой ставите. Если вы планируете строительство дома для постоянного проживания и при этой не хотите заниматься выращиванием сельхозпродукции, наиболее подходящим вариантом будет приобретение участка ИЖС. Владельцам таких земель легче оформить ипотечный кредит на строительство дома и в дальнейшем подключить его к коммуникациям. Кроме того, индивидуальному жилому дому всегда присваивается адрес, что позволит впоследствии при необходимости оформить в нем постоянную регистрацию.
Порядок подготовки документов
По общему правилу, порядок предоставления земельных участков следующий:
- подготовка схемы расположения земельного участка (если земельный участок предстоит образовать);
- подача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в местную администрацию;
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- проведение кадастровых работ;
- осуществление кадастрового учета земельного участка;
- подача гражданином заявления о предоставлении земельного участка;
- заключение договора купли-продажи, аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком.
Дачное некоммерческое партнерство (ДНП)
Дачное некоммерческое партнерство — это форма объединения собственников земельных участков, которая существовала до января 2019 года и создавалась для решения хозяйственных вопросов (например, вывоз мусора, уборка территорий, охрана территории и др).
После вступления в силу в 2019 году изменений в земельное законодательство граждане могут создавать только садоводческие (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Все существовавшие ранее дачные объединения автоматически приравниваются к садоводческим.
При этом все дома, данные о которых были внесены в ЕГРН до 2019 года с пометкой «жилое строение», признаны жилыми домами, остальные строения (сезонного или вспомогательного использования) считаются садовыми домами.
Прекращение права на безвозмездное пользование земельным участком
В договоре прописываются основания, прекращающие безвозмездное пользование земельным участком. Если это не объекты, находящиеся в государственной собственности, в договоре желательно прописать такие основания:
- выявлены недостатки недвижимости;
- нарушены права третьих лиц, о наличии которых собственник не известил на момент подписания договора;
- участок земли не был передан в установленный срок;
- обнаружены помехи использованию участка беспрепятственно;
- есть форс-мажорные обстоятельства.
Как правило, владельцы фиксируют за собой право расторгнуть договор досрочно в таких случаях:
- земля используется не по целевому назначению;
- весь участок или его часть были переданы в аренду;
- качество и состояние земли ухудшилось.
Передача предмета ссуды
Вещь, которая передается по договору безвозмездного пользования, должна быть исправна и находиться в том состоянии, в котором она будет годна к использованию. Вместе с вещью передаются ее принадлежности и документы, к ней относящиеся (техпаспорт, инструкция и др.). Факт передачи имущества в безвозмездное пользование оформляется актом, в котором описывается состояние вещи на момент передачи.
Если вещь не была передана в срок, указанный в договоре безвозмездного пользования, а ссудополучатель понес из-за этого реальные убытки, то он может потребовать от ссудодателя возмещения своих расходов.
Имущество, которое передается в безвозмездное пользование, необходимо осмотреть при передаче. При обнаружении недостатков вещи, которые не позволят использовать ее по назначению, ссудополучатель вправе потребовать от ссудодателя:
- устранить недостатки;
- возместить расходы, которые получатель имущества понесет на устранение его недостатков;
- досрочно расторгнуть договор и возместить ущерб, если он был причинен в результате неисправности передаваемой вещи.
Ссудодатель может также заменить неисправную вещь на аналогичную, без недостатков.
Возврат ссудополучателем имущества тоже оформляется актом, с описанием его состояния на момент возврата. Вещь должна находиться в том же состоянии, в котором была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, которое стороны согласовали в договоре.
Порядок передачи земли
Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:
- Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
- Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
- Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
- Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
- Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
- Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
- Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.
Как заключить договор – пошаговая инструкция
Чтобы получить земельный надел бесплатно, необходимо заключить договор с лицом, готовым предоставить участок на безвозмездной основе. Для юридического оформления сделки требуется последовательно выполнить следующие действия:
- Найти ссудодателя. Это может быть государство, частное лицо или предприятие.
- Разработать проект соглашения. Согласовать условия.
- Подписать договор безвозмездной передачи земельного участка. Далее вы узнаете подробнее особенности документального оформления сделки.
- Составить акт приемки-передачи земли. Описать состояние надела, расположенные на нем объекты. К документу можно приложить фотографии з/у. Они могут пригодиться при возникновении претензий со стороны ссудодателя.
- Государственная регистрация договора, если период его действия превышает 1 год.
- Вступить в право пользования недвижимостью.
Обычно договориться с частными лицами о передаче земли в пользование без платы проблематично. Государство такие сделки заключает охотнее.
Это связано с тем, что оно предоставляет недвижимость при условии соблюдения некоторых требований. Например, возведение на участке социально полезного объекта или его использование в целях реализации инвестиционного проекта.
Чтобы получить бесплатную землю от государства, нужно:
- Обратиться в Комитет имущественных отношений с просьбой о предоставлении недвижимости на безвозмездной основе.
- Вместе с заявлением представить документы, подтверждающие наличие оснований на передачу земельного надела. С условиями выдачи земель можно ознакомиться в актах, принятых субъектом РФ или муниципальным образованием.
- Получить расписку о получении запроса и ждать ответа.
Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование
Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:
- находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
-
находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
Какие виды договоров существуют?
Существует несколько видов договоров, с помощью которых осуществляется передача земли в безвозмездное пользование:
- Договор безвозмездного срочного пользования – документ подписывается на определенный период времени, по окончанию которого сделка должна быть либо продлена, либо прекращена.
- Договор безвозмездного бессрочного пользования – соглашение не имеет никаких временных рамок. Оно считается действительным до момента, пока одна из сторон не захочет расторгнуть договор.
- Договор безвозмездного пожизненного пользования с правом передавать землю по наследству – этот вид соглашения в основном подписывается между государством и физ. лицом. Земля передается ссудополучателю на постоянной основе. Он имеет право передавать ее по наследству, однако полноправно распоряжаться (сдавать в аренду, продавать, подписывать договора мены, ренты) не может.
Условия расторжения договора безвозмездного пользования
Условия прекращения указываются в договоре, в случае отсутствия этих пунктов, стороны могут расторгнуть сделку в любой момент, заранее оповестив другую сторону.
Договор расторгается по следующим причинам со стороны землепользователя:
- выявление существенных недостатков объекта, скрытых при составлении соглашения;
- нарушение сроков владельцем;
- совместное с другими лицами использование ЗУ, о чем в контракте не было указано;
- форс-мажорные обстоятельства.
Со стороны владельца:
- использование ЗУ не по назначению;
- неправильная эксплуатация, как следствие ухудшение состояния ЗУ;
- передача прав другому человеку.
Какие виды договоров существуют?
Существует несколько видов договоров, с помощью которых осуществляется передача земли в безвозмездное пользование:
- Договор безвозмездного срочного пользования – документ подписывается на определенный период времени, по окончанию которого сделка должна быть либо продлена, либо прекращена.
- Договор безвозмездного бессрочного пользования – соглашение не имеет никаких временных рамок. Оно считается действительным до момента, пока одна из сторон не захочет расторгнуть договор.
- Договор безвозмездного пожизненного пользования с правом передавать землю по наследству – этот вид соглашения в основном подписывается между государством и физ. лицом. Земля передается ссудополучателю на постоянной основе. Он имеет право передавать ее по наследству, однако полноправно распоряжаться (сдавать в аренду, продавать, подписывать договора мены, ренты) не может.
Досрочное расторжение
Инициировать досрочное прекращение договорных обязательств может каждая из сторон. Для этого нужно основание.
Землевладелец:
- если узнал о нарушении пунктов договора со стороны землеполучателя;
- если узнал о нарушении закона, пожарной, экологической, санитарной безопасности;
- если узнал о неправомерной сдаче в аренду участка;
- если землепользователь ничего не делает на вверенной территории, и она становится непригодной для использования.
Землепользователь:
- если узнал о нарушении прав третьих лиц, которое последовало за заключением договора;
- если узнал, что опись участка не соответствует действительности;
- форс-мажор;
- если нарушены сроки передачи земли в пользование;
- если землепользователь умер, договор разрывается автоматически. При желании наследников продолжить безвозмездное пользование нужно заключать новое соглашение.
Передача земельного участка в безвозмездное пользование
Договор со сроком менее года необязательно регистрировать. В этом случае соискатель подает прошение о безвозмездном пользовании руководителю организации-владельца, частнику или уполномоченному государственному органу. Собственник и потенциальный ссудодержатель обговаривают все условия и особенности предоставления участка устно.
Владелец может созвать комиссию для рассмотрения дела. В случае удовлетворения просьбы составляется договор с свободной форме или по образцу из Интернета.
Для оформления соглашения сроком более 1 года следует собрать следующий пакет документов:
- договор в 3-х экземплярах;
- паспорта сторон, оригиналы учредительных документов для юридических лиц;
- квитанция об уплате государственной пошлины (2000 для частников, 22000 для организаций);
- кадастровый паспорт надела;
- сопутствующие договору документы: акт приема-передачи строений, протокол согласования разногласий, дополнительные соглашения.
Документы подаются в отделение Росреестра по адресу нахождения участка. Регистрация длится не более 20 дней.
Договор безвозмездного пользования наделом может быть продлен по взаимному согласию после прекращения его действия.
Порядок пролонгации тот же: составление договора по образцу, госпошлина и регистрация.
В договоре прописывается ответственность сторон за несоблюдение обязательств. Помимо этого, есть риск случайной порчи земли и имущества. Вина за это накладывается на пользователя, в случае если:
- надел сдавался в аренду без разрешения владельца;
- будет доказано, что ссудодержатель знал о возможном риске и не предпринял ничего, чтобы его предотвратить;
- участок использовался не по его целевому назначению.
При составлении договора нужно предусмотреть и обстоятельства, при которых данный документ прекратит свое действие. И эти моменты также указываются в тексте. При любой причине расторжения договора вторая сторона должна быть предупреждена:
- Временный пользователь не имеет права передавать землю третьему лицу. Это серьезное нарушение. Договорные отношения по поводу участка складываются только между двумя сторонами. Если собственник обнаружит, что на его участке ведет деятельность третье лицо, он имеет полное право расторгнуть договор.
- Основанием для расторжения считается и плохой уход за участком, неиспользование его по назначению.
- Временный владелец не имеет право вести на земле работу, которая не соответствует видам разрешенного использования.
- Собственник может забрать землю и при возникновении непредсказуемых форс-мажорных обстоятельств.
- Прекращает действие договор, если настоящий владелец не сообщил второй стороне о недостатках участка, об обстоятельствах, которые не позволят вести на нем запланированные работы.
Если наступает смерть собственника, участок может продолжать оставаться в пользовании на основании подписанного ранее договора.Но теперь временный хозяин имеет дело с наследниками.