Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты производит соцзащита и кому они положены?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Выплаты для оплаты коммунальных услуг
В ОСЗН могут обратится лица, нуждающиеся в дополнительной поддержке от государства. К таким лица можно отнести:
- Малоимущие семьи и одиноких граждан.
Для этой категории граждан предоставляют субсидию на оплату коммунальных услуг. Перед получением субсидии нужно доказать, что средний доход на члена семьи ниже определенного уровня, а на оплату коммунальных услуг тратится значительная часть семейного бюджета. На региональном уровне устанавливается допустимая доля затрат на коммунальные услуги в процентном соотношении к общей сумме дохода всех членов семьи. Если затраты превышают установленную сумму, то разница между региональным стандартом и стоимостью ЖКУ выплачивается в виде субсидии.
Субсидия на ЖКУ перечисляется на расчетный счет, а затем ей оплачивают счет от служб ЖКХ, после оплаты счета, предоставляют доказательство оплаты в ОСЗН. - Пенсионеры, инвалиды и иные льготные категории граждан.
Эти категории граждан могут получить скидку на оплату ЖКУ (скидка в среднем составляет 50% от стоимости коммунальных услуг).
Граждане предоставляют счет на оплату за ЖКУ и получают субсидию (деньги) на свой расчетный счет.
Если в доме нет центрального отопления, то можно получить субсидию на покупку твёрдого топлива.
Выплаты через соцзащиту могут назначаться разным гражданам в зависимости от их статуса и материального положения. Такие пособия представлены социальной поддержкой российских граждан. С их помощью обеспечивается поддержание оптимального уровня жизни населения.
Денежные средства выделяются на безвозмездной основе, поэтому получателям не придется возвращать их государству через какой-либо промежуток времени. Какие выплаты производит соцзащита? Можно выделить следующие крупные перечисления:
- частичное или полное возмещение утраченного дохода, например, пособие по беременности и родам или в результате потери трудоспособности;
- предоставление финансовой поддержки во время роста затрат семьи, например, помощь после рождения младенца или выплаты на погребение.
Социальные пособия являются важной разновидностью государственного обеспечения граждан. Поэтому их перечисление регулируется федеральным законодательством, хотя местные власти могут увеличивать количество перечислений, назначаемых тем или иным лицам.
Выплата пособий соцзащитой основывается на требованиях законодательства. Поэтому люди, которые рассчитывают на государственную помощь, должны первоначально изучить соответствующие нормативные акты, чтобы убедиться, что они имеют право получать пособия.
Какие выплаты производит соцзащита? К наиболее распространенным видам пособий относится:
- детские выплаты назначаются женщинам, которые не являются официально работающими;
- выплаты усыновителям;
- пособие по безработице перечисляется гражданам, которые состоят на учете в центре занятости и не могут найти новое место работы после увольнения с предыдущего места трудоустройства;
- пособия детям-сиротам;
- помощь лицам, которые воспитывают детей в одиночку;
- пособие на погребение может быть получено родственниками умершего человека, причем оно представлено компенсацией затрат на проведение похорон;
- выплаты по инвалидности, которые перечисляются ежемесячно и зависят от группы инвалидности;
- поддержка малоимущих или многодетных семей предлагается только на региональном уровне, причем нередко она представлена ежемесячными выплатами;
- в разных регионах дополнительно назначаются определенные перечисления пенсионерам, если они живут одни и получают маленькую пенсию.
Нередко один человек может претендовать сразу на несколько социальных выплат по разным причинам.
Компенсация услуг ЖКХ
На учете в соцзащите состоят семьи, которые являются малоимущими. В таких семьях на каждого человека приходится сумма, не превышающая прожиточного минимума. Они могут оформить статус малоимущих официально, после чего имеют право рассчитывать на разные виды помощи.
Довольно востребованной считается компенсация, назначаемая за коммунальные услуги. Она назначается следующим лицам:
- Малоимущие семьи. Первоначально им придется получить соответствующий статус, для чего подготавливаются справки о доходах. Граждане должны сообщить работникам соцслужбы обо всех источниках заработка, представленных не только зарплатой, но и пенсиями, пособиями, стипендиями или иными доходами. Если в общем доходе такой семьи траты на услуги ЖКХ превышают 22%, то граждане могут рассчитывать на компенсацию коммунальных услуг.
- Пенсионеры. Часто люди интересуются тем, какие выплаты производит соцзащита неработающим пенсионерам. К ним относится компенсация расходов на услуги ЖКХ. Если в одной квартире проживают пенсионеры и инвалиды, то они могут получить скидку на оплату услуг ЖКХ в размере 50%. Предоставляется она в виде компенсации, поэтому первоначально придется полностью оплачивать услуги, а после этого нужно будет прийти с квитанцией в отделение соцзащиты.
Дополнительно назначается компенсация расходов, связанных с покупкой твердого топлива, если семья проживает в недвижимости, не подключенной к центральному отоплению. Такие выплаты соцзащиты малоимущим позволяют гражданам снизить свои затраты на обеспечение комфортных условий проживания.
Но для оформления такой компенсации должно соблюдаться одно важное условие. Оно заключается в том, что у семьи не должно иметься долгов по коммунальным услугам.
Инструкция по заполнению справки о доходах
Справка для структур по социальной защите обязана отображать данные о полученной зарплате работником за 3 последних месяца. Целью такого документа является подтверждение легальности трудоустройства человека, а также подтверждение суммы доходов, при обращении работника за пособием. Выдача такого документа осуществляется отделом кадров или бухгалтерией учреждения, где трудится работник. Справка должна выдаваться не позже 3-х дней после обращения сотрудника.
Структура бланка и его и форма зависит от следующих факторов:
- Цели получения документа.
- Повода запроса бланка.
- Основания для составления справки.
Перечисленные пункты требуются для избегания ошибок при заполнении бланка. Для правильного заполнения такой справки, специалист кадрового отдела должен понимать, что такое:
- Минимальный размер зарплаты.
- 2-НДФЛ.
- Финансовое компенсирование.
- Материальная помощь.
Зарплата – это оплата труда, выдаваемая официальному трудоустроенному человеку в учреждении. Размер дохода работника прямо связан с уровнем его профессионализма и должностными обязательствами. Размер дохода и должностные обязательства устанавливается трудовым контрактом, заключенным гражданином при трудоустройстве.
Заключение трудового контракта является обязательным условием.
Оплата труда считается основой, для определения размера будущей пенсии и компенсированных выплат центром занятости, при обстоятельствах, когда человек не сможет исполнять должностные обязательства. Размер дохода не может быть меньше минимального оклада. Руководство учреждения может принять решение о начислении добавочных вознаграждений и компенсированных выплат сотруднику в сумме, установленной внутриведомственными соглашениями. В статистических отчетах такие выплаты не отображаются, однако учитываются в выдаваемой справке, подтверждающей сумму дохода заявителя.
Форма «2-НДФЛ» — это стандартный бланк отчетности учреждения перед ФНС о выплаченной зарплате работающим лицам и налоговых удержаний, на основании которого составляется справка о зарплате. Благодаря бланку «2-НДФЛ» можно легко определить сумму зарплаты работающего лица за нужный период. Несмотря на это, отдел социальной службы может востребовать справку, отображающую размер дохода, отдельным бланком.
Справка составляется на листе А4 или на фирменном бланке. При заполнении такого бланка необходимо отобразить:
- Реквизиты фирмы с указанием почтового адреса и телефона.
- Название бланка, например – «СПРАВКА о средней зарплате за последние 3 месяца»
- Ф.И.О. и занимаемую вакансию работником.
- Сумму выданной зарплаты, отображенной помесячно в таблице. Вышеназванный доход заполняется на основании лицевого счета учреждения.
- Подпись начальника и гл. бухгалтера, а также печать учреждения, выдавшей документ.
Предъявление подобных справок необходимо для выполнения индексации доходов в ПФР. При заполнении такого бланка нужно учитывать страховые перечисления. Если учреждение, на территории которого гражданин трудился, ликвидировано, справка в отдел соцзащиты с места работы выдается вышеуказанным органом.
Дополнительные способы связи
Поскольку горячая линия работает согласно определенному расписанию, граждане иногда не могут получить консультацию. Кроме того, иногда наблюдается высокая загруженность контактного центра, вынуждающая ждать ответа несколько минут. Для экономии времени можно пользоваться дополнительными способами связи. На сайте социальной защиты находится электронная приемная, позволяющая отправлять обращения. Каждый гражданин может изложить вопрос в письменной форме и отправить его на рассмотрение.
Для получения консультации напишите полное имя, контакты, краткое описание вопроса. Выберете свое социальное положение из списка. Подробно опишите проблему (максимальная длина текста составляет 2 000 знаков). При желании добавьте вложения с компьютера для аргументации своих доводов. Укажите способ получения ответа – физическое или электронное письмо. Нажмите кнопку «Отправить».
Похожая виртуальная приемная находится на сайте ДСЗН города Москвы. Выберете адресата. Напишите личные данные заявителя (имя, местоположение, контакты). Нажмите «Отправить».
Как оформить пособие по беременности и родам в соцзащите
Несмотря на то, что неработающие женщины не имеют права на выплату им пособия по беременности и родам, а также на небольшое разовое пособие за постановку на учёт в женской консультации на ранних сроках беременности (до 12 акушерских недель) в размере 613 рублей 14 копеек, у некоторых категорий граждан всё же имеется возможность получения средств, и обращаться за ними нужно в УСЗН:
- беременные студентки средних и высших учебных заведений, проходящие обучение по очной форме;
- женщины, которые были уволены по причине банкротства предприятия, ликвидации юридического лица или прекращения деятельности ИП.
Условием получения выплат является обращение за деньгами в течение 12 месяцев после даты увольнения. Начислены будут только сами пособия, больничный лист соцзащита не оплачивает. При себе нужно будет иметь следующие документы:
| Документ | Где получить |
| Заявление о назначении пособия по беременности и родам | Бланк будет выдан на месте |
| Паспорт РФ | ГУВМ МВД РФ |
| Свидетельство о рождении ребёнка | Органы УСЗН |
| Справка от гинеколога, наблюдавшего за течением беременности, о ранней постановке на учёт | Районная поликлиника, женская консультация |
| Решение суда (в суд подавать нужно на работодателя, который отказывается выплачивать пособия по причине банкротства) | Секретарь суда |
| Трудовая книжка с записью об увольнении по причине ликвидации фирмы или банкротства предприятия | С последнего места работы |
| Справка о постановке на учёт в Центре занятости (одновременно получать пособие по безработице не получится) | Служба занятости населения |
Представители каких категорий населения обращаются в соцзащиту за выплатами
Государство оказывают материальную и иные виды поддержки тем российским гражданам, которые особо нуждаются в ней, т.е. являются социально-незащищенными. В любом случае имеет смысл поддерживать тех, кто в этом действительно нуждается, т.е. не может самостоятельно достойно себя обеспечивать. В связи с этим главным критерием, по которому государство определяет нуждаемость, выступает малообеспеченность.
Важно! Параметр малообеспеченности определяется не одинаково для различных видов помощи. Так, к этой категории могут относиться лица, чей средний душевой доход на семью составляет менее прожиточного минимума в регионе. А, например, для получения пособий в связи с рождением детей нуждаемость определяется уже из расчета двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи.
Так, на социальную помощь государства могут рассчитывать:
- малоимущие граждане, в том числе пенсионеры, семьи с детьми, одиноко проживающие граждане;
- многодетные семьи (в зависимости от региона количество детей для признания многодетными разнится, как правило, родители должны родить или усыновить не менее 3 малышей);
- одинокие родители, самостоятельно воспитывающие детей;
- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (в частности, пострадавшие в результате пожара, природной или техногенной катастрофы и т.д.).
Выплаты и льготы родителям и опекунам детей-инвалидов
Родители детей-инвалидов имеют право на некоторые льготы, способствующие облегчению финансового положения семьи. Льготы касаются налогов на недвижимое имущество, налоговые вычеты и различные послабления от работодателя, если родители работают. Для получения таких льгот нужно предъявить документы, доказывающие право на их получение. Социальные службы в данном случае занимаются только оформлением и выдачей необходимых документов — это справки и удостоверение ребенка-инвалида.
Важно! Опекун или один из родителей ребенка инвалида или инвалида с детства 1 группы с 01.07.2020 года будет получать пособие в 10 000 рублей. Конечно, эта сумма не решит всех проблем, однако облегчит жизнь семье.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция) даст более подробную информацию о предоставлении льгот инвалидам с детства и семьям с детьми-инвалидами.
Не все граждане, которые могут претендовать на социальную поддержку, получают такие выплаты. Это можно объяснить тем, что многие россияне не располагают актуальной информацией, кому полагается материальная помощь в 2020 году и что нужно сделать для ее получения.
Наравне с федеральными выплатами социально незащищенные слои населения могут рассчитывать на региональные пособия, которые начисляются только после подачи соответствующего заявления и определенного пакета документов. Чтобы узнать, может ли гражданин претендовать на какой-либо вид материальной помощи от государства, ему лучше обратиться на горячую линию Минздравсоцразвития РФ, где по запросу предоставят информацию о порядке начисления таких выплат и требованиях к ее получателям.
С апреля 2020 года из-за сложной эпидемиологической ситуации был установлен беззаявительный порядок продления ежемесячных пособий на детей из малообеспеченных семей. Его поначалу ввели на полгода, до 1 октября, в надежде на нормализацию обстановки.
Но рост заболеваемости COVID-19 осенью привёл к сохранению преференций ещё на полгода, рассказала ранее «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко.
«До 1 марта 2021 года родителям не нужно будет посещать органы социальной защиты, чтобы подать заявление и подтверждающие документы для продления выплат. Сейчас, в условиях сложнейшей эпидемиологической ситуации и роста распространения инфекции среди граждан страны, есть необходимость в продлении упрощённого оформления документов на более долгий период. Прежде всего из-за того, что есть крайняя необходимость минимизировать контакты людей, особенно семей с детьми. И представленные изменения в рамках антикоронавирусных мер помогут это сделать, тем самым снизив риск заболеваемости», — пояснила сенатор.
Парламент принял необходимые поправки максимально оперативно — 21 октября они прошли сразу три чтения в Госдуме и сразу были одобрены Советом Федерации.
Начисление выплат на детей по-прежнему будут продлевать автоматически, без посещений инстанций или подачи заявлений через госуслуги. Однако если право на соцпомощь появляется впервые, оформить документы лично или дистанционно всё-таки придётся.
До 1 марта 2021 года родителям не нужно будет посещать органы социальной защиты, чтобы подать заявление и подтверждающие документы для продления выплат
Тогда надо иметь в виду, что пособие на ребёнка назначается с месяца его рождения, только если заявление подали в течение полугода после радостного события в семье. А если, например, только через 8 месяцев, деньги перечислят лишь за предшествующие полгода — два первых месяца не оплатят. Кроме того, пособия на детей можно назначать опекунам и попечителям только с момента официального установления опеки.
Сверьте документы с чек-листом
Итак, вы знаете, на какие выплаты можете претендовать — теперь пора действовать!
Для основных федеральных пособий на сайте есть подробный чек-лист документов — воспользуйтесь им, чтобы сэкономить время и не «доносить» недостающие справки.
И обратите внимание на пометки «Важно» — они помогут не «сорвать дедлайн» и успеть оформить документы в том случае, если сроки ограничены. Например, если нужно успеть подать заявку в течение 6 месяцев после выхода из декрета.
Если вы работаете, отнесите пакет документов работодателю, если нет — в МФЦ, в органы соцзащиты или подайте заявку на портале Госуслуг. Точный список документов для региональных выплат может меняться в зависимости от города — условия лучше уточнить в местных органах соцзащиты.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам так, она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. То есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.