Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мать семейства. Какие выплаты доступны женщинам, не имеющим официального дохода». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Официальный отпуск предоставляется с наступлением тридцатой недели беременности. Минимальная продолжительность декрета держится на уровне 140 дней. Работающие мамы получают компенсационные выплаты, эквивалентные размеру ежемесячного заработка. Однако законодательно максимально возможная сумма таких выплат в 2020 году ограничена 322 191 рублями.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Когда можно уходить в декрет?
В ситуации, при которой с наступлением тридцатой недели беременности будущая мама изъявила желание продолжить трудовую деятельность, начисления пособий не производится. Согласно законодательству, одновременное получение компенсационных выплат и заработной платы невозможно. Решение о продолжении трудовой деятельности будет полностью оправданным если ежемесячный доход выше размера пособия.
Размер пособий в Москве, Санкт-Петербурге, регионах
Помимо федеральных выплат безработным беременным женщинам полагаются региональные выплаты, установленные местными законодательными нормами:
| Выплата | Размер выплаты (руб.) | ||
| Москва | Санкт-Петербург | Регионы | |
| Единовременное пособие при рождении первого ребёнка | 75460 | 20152,84 | Установлены регионами |
| Единовременное пособие при рождении второго ребёнка | 105644 | 26870,45 | Установлены регионами |
| Единовременное пособие при рождении третьего ребёнка | 150920 | 33588,06 | Установлены регионами |
| Ежемесячные выплаты одиноким матерям на ребёнка до 1,5 лет | 2500 | 3552 на первого ребёнка, 4058 на второго и последующих детей | Установлены регионами |
| Ежемесячные выплаты одиноким матерям на ребёнка от 3 до 18 лет | 2500 | — | Установлены регионами |
| Ежемесячные выплаты одиноким матерям на ребёнка от 1,5 до 3 лет | 4500 | — | Установлены регионами |
| Ежемесячные выплаты одиноким матерям на ребёнка от 1,5 до 7 лет | — | 1318 | Установлены регионами |
| Ежемесячные выплаты одиноким матерям на ребёнка от 7 до 16 (18) лет | — | 1225 | Установлены регионами |
| Ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям одиноких родителей | 750 на каждого ребёнка | 9617,90 (на третьего ребёнка) | Установлены регионами |
| Ежемесячные выплаты в случае уклонения отца от выплаты алиментов | 600 | — | — |
| Материнский капитал при рождении третьего ребёнка | — | 140216,97 | Варьируется |
Единое пособие на детей
Меры поддержки семей с детьми до 17 лет и беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, с 1 января 2023 года объединены в одно пособие, которое будут платить по единым правилам. Главный критерий: среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в субъекте.
Оно включает:
- ежемесячное пособие беременной женщине, вставшей на учет в течение первых 12 недель беременности;
- пособие по уходу за ребенком до полутора лет нетрудоустроенным родителям;
- ежемесячную выплату на первого, третьего или последующих детей до трех лет;
- ежемесячную выплату на детей от трех до семи лет;
- ежемесячную выплату на детей от восьми до 17 лет.
Что изменилось в расчете больничных
Фактический размер среднего дневного заработка для расчета обычных больничных нужно сравнивать с его максимальным размером.
Теперь максимальный размер определяется в том же порядке, что и при расчете пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Размер среднего дневного заработка для расчета больничного пособия не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления взносов за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.
Раньше этого не требовалось, так как в любом случае предельные величины баз по страховым взносам нужно было делить на 730, и больше максимума не выходило.
Но для мобилизованных работников сделали исключение, т.к. работнику, с которым трудовой договор был приостановлен в связи с мобилизацией по ст. 351.7 ТК РФ, для расчета пособия из 730 дней нужно вычесть календарные дни, приходящиеся на период приостановления действия трудового договора или приостановления прохождения государственной гражданской службы.
Иными словами, у таких работников может выйти так, что средний дневной заработок превысит сумму максимального среднего дневного заработка.
Пособия, которые можно получать в России на детей, условно делятся на следующие виды:
- Пособия, связанные с трудоустройством получателя.
К таким относятся больничные, выплаты по уходу за ребенком и пр. Данные пособия выплачивает социальный фонд, и данные выплаты могут происходить как через работодателя, так и напрямую получателю.
- Пособия, не связанные с трудоустройством получателя.
К ним относятся, например, выплаты нуждающимся семьям, которые производят после обращения граждан в СФР, МФЦ и пр. Для выплаты данных пособий необходимо соответствие критериям, установленным законодательно.
- Пособия, получение которых не требует заявительного порядка.
В настоящее время к такому относится единовременная выплата при рождении ребенка, которая производится после получения родителями свидетельства о рождении.
Пример оформления детских пособий неработающей женщиной
В феврале 2023 года у замужней неработающей женщины появляется двойня, больше детей в семье нет. Ранее женщина нигде не работала. Супруг трудоустроен и зарабатывает достаточно (среднедушевой доход семьи не позволяет считать ее малоимущей). Проживает семья в Московской области в квартире, купленной в ипотеку. Женщина получает следующие выплаты:
- материнский капитал (сертификат оформляется сразу, деньгами становится возможным воспользоваться при исполнении ребенку 3 лет) в сумме 453026 рублей (в Пенсионном Фонде России);
- единовременное пособие при рождении ребенка в двукратном размере (на каждого из детей) – (18143,96 р. х 2) (в органах социальной защиты населения);
- возмещение части ипотечного кредита – 450 000 рублей;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в двукратном размере – (5036,37 р. + 6803,98 р. в месяц).
Какие выплаты положены неработающим мамам
Больше трети россиянок трудоспособного возраста не имеют официального места работы. В случае беременности безработные вправе рассчитывать на несколько видов материальной господдержки.
1. Единовременная выплата
Это разовое пособие, которое выдают безработной женщине при рождении ребенка. Размер выплаты индексируют каждый год. С 1 февраля 2021-го года неработающая мама получает 18 886,32 рублей одним платежом в случае удачного родоразрешения.
Получить единовременную выплату вправе семья с любым доходом. В выплате не откажут, если отец трудоустроен или оба родители безработные. Размер пособия не зависит от количества имеющихся или одновременно рожденных детей. Выплата одинаковая для многодетной мамы и родившей первенца. При рождении двойни, тройни или даже шестерни перечислят по 18 886,32 рублей на каждого ребенка.
Выплату предоставляет орган соцзащиты – обращайтесь в отделение по месту жительства. Деньги берут из федерального бюджета. Необходимые документы для получения пособия:
- заявление;
- справка о рождении ребенка;
- выписка из трудовой о последнем месте работы;
- копия паспорта;
- реквизиты банковской карты или почтового отделения для перевода денег.
Денежные выплаты при ликвидации предприятия
Сегодня в некоторых городах России уже действует пилотный проект «Прямые выплаты ФСС». Те населенные пункты, которые пока не участвуют в проекте, по-прежнему практикуют выплаты лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, по месту работы. Отсюда возникает вопрос, как быть, если на дату назначения пособий по беременности и родам и прочих выплат работа компании прекращена из-за недостаточности денег на банковских счетах предприятия или из-за ареста счетов по причине банкротства.
Для сотрудниц, оказавшихся уволенными по причине ликвидации предприятия или закрытия ИП, существует разработанный Минтрудом административный регламент, согласно которому женщина получит полагающиеся ей выплаты напрямую из местного отделения ФСС, в котором состоял до завершения работы ее руководитель. Чтобы реализовать свое право на выплаты, бывшая работница должна обратиться в Фонд социального страхования и предъявить следующие документы:
- Заявление о выплате пособий.
- Справку о заработной плате из бухгалтерии предприятия, откуда женщина была уволена (или заявление на запрос информации о зарплате и прочих доходах).
- Свидетельство о рождении или усыновлении ребенка (или нескольких детей).
- Свидетельство о рождении или усыновлении на всех детей, родившихся (усыновленных) ранее.
- Решение суда, в котором прописывался бы тот факт, что пособие на ребенка не было выплачено по месту работы.
- Справка с компании, в которой работает второй родитель, или с места службы, если второй родитель несет военную службу, о невыплате ему аналогичного пособия ранее.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком для безработных
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается женщине с даты рождения малыша и вплоть до исполнения ему 1,5 лет. Главным условием является неполучение пособия по безработице, поскольку по закону выплата ежемесячного пособия на ребенка не осуществляется одновременно с пособием по безработице. Для студенток очной формы обучения порядок выплаты данного пособия таков:
- когда выбирается ежемесячное пособие на ребенка, оно выплачивается с даты его рождения до исполнения малышу 1,5 лет;
- когда выбирается пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается с даты, следующей за днем завершения декретного отпуска.
Срок рассмотрения заявления и документов — 10 дней со дня их приема. Выплата возможна почтовым денежным переводом или безналичным переводом на банковскую карту. Пособие выплачивается на основании установленного законом минимального его размера не позднее 26-ого числа каждого месяца.
Список безработных мам-очередников
На деньги в связи с БиР имеют право те, кто:
- не имеют официального трудового статуса;
- были рассчитаны за год до декрета, но из-за ликвидации предприятия (обязательно регистрация на бирже);
- потеряли место из-за банкротства предприятия;
- нотариусы, адвокаты, сложившие полномочия;
- жены солдат-срочников.
В обязательном порядке женщине, которая потеряла работу, нужно встать на биржу в течение 12 месяцев, особенно если она уже в положении или планирует беременность. В противном случае она потеряет право получать ряд денежных выплат связанных с БиР.
Как все оформить правильно?
Согласно законодательству оставить неработающих гражданок в положении или с младенцем совсем без денег государство не может. Однако они получат в разы меньше того, что предназначено для официально трудоустроенной мамочки и с хорошей зарплатой.
Не работающим женщинам не положены декретные! За исключением тех, кто уволился по ликвидации, учится, имеет стипендию. Им выдадут социальные пособия только после рождения малыша.
Что нужно сделать:
- официально встать на биржу труда;
- обратится в органы соцзащиты и собрать документы, подтверждающие право получать пособие;
- написать заявление (образец есть у госслужащего);
- принести справку от гинеколога, что срок беременности от 30 недель;
- сделать выписку из ТК о последнем месте работы (ксерокопию), заверить ее у нотариуса;
- взять справку в ЦЗН о постановке на учет;
- иметь подтверждение очного обучения (студентки, аспирантки).
Кто выплачивает и сколько?
Всем неработающим женщинам, которым выплаты положены, отпуск по БИР полностью оплачивается:
- 140 дней (70 дней до родов и 70 после них) – стандартная ситуация.
- 156 дней – есть осложнения.
- 194 дня – при рождении нескольких детей.
- При увольнении по причине ликвидации предприятия, либо прекращения деятельности адвоката, индивидуального предпринимателя – пособие начисляется исходя из 100% заработной платы, которую имела беременная. Согласно регламенту Минтруда женщины, уволенные в результате ликвидации предприятия, получают выплаты из местного отделения ФСС напрямую. Выплаты можно оформить через Госуслуги, ФСС либо МФЦ.
- Студенткам очной формы обучения выплаты производят в размере стипендии за счёт регионального или федерального бюджета. Это относится и к тем, кто учится на платной основе.
- Военнослужащим выплату производит бухгалтерия военной части в размере месячного денежного довольствия, средства поступают из федерального бюджета.
- Имея официальный статус безработной, женщина получает помощь от государства – это сумма от 850 до 4900 руб. При этом она не имеет права получать ещё и пособие по БИР.
Документы для получения пособия по беременности и родам
Для того, чтобы получить пособие по беременности и родам для неработающих беременных и безработных матерей в 2020 году, необходимо собрать следующие документы:
- Заявление по установленной форме о назначении ежемесячного пособия.
- Оригинал и ксерокопии свидетельства о рождении ребенка (всех детей), за которыми осуществляется уход.
- Свидетельство о рождении предыдущего ребенка – оригинал и ксерокопия. Если ребенок умер, то необходимо предоставить свидетельство о его смерти – копию и оригинал.
- Если отец ребенка является безработным или обучается по очной форме в ВУЗе, то необходимо по месту проживания отца взять из органов социальной защиты населения справку о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не получает.
- Заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки. При этом необходимо иметь на руках паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность.
- Из органа государственной службы занятости населения необходимо взять справку о том, что пособие по безработице не выплачивается. Это не касается лиц, которые обучаются в общеобразовательных учреждениях по очной форме.
- Документ, который подтверждает, что ребенок проживает на территории РФ совместно с одним из родителей, осуществляющим уход за ним. Бумага выдается уполномоченной на его выдачу организацией. ( п. «м» ст. 54 Приказа Миниздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года №1012н).
- Если лицо обучается по очной форме, то необходимо взять справку с места учебы, подтверждающую факт обучения. Справка с места учебы о том, что матери ребенка ранее было выплачено пособие по беременности и родам – для тех лиц, которые обучаются в общеобразовательных учреждениях по очной форме.