Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что положено многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.
Бесплатный проезд на транспорте
Родителям в многодетной московской семье при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии социальной карты москвича, предоставляется право на бесплатный проезд в следующих случаях:
- на всех видах городского пассажирского транспорта г. Москвы (кроме такси и маршрутного такси);
- на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги;
- на Малом кольце Московской железной дороги и участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах;
- на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
Кроме того, дети из многодетных московских семей при определенных условиях также имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта г. Москвы (кроме такси и маршрутного такси), на пригородном железнодорожном транспорте, а также на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
Выплаты на ребенка до 3 лет — изменения 2023 года
В этом пункте в 2023 году произошли некоторые изменения. Но, прежде чем мы расскажем о них, предлагаем сначала вспомнить, на какую поддержку могут рассчитывать родители детей до 3 лет.
Если речь идет о первом ребенке до 3 лет, то до 2023 года граждане могли рассчитывать на ежемесячное пособие в размере 1 прожиточного минимума (ПМ) на детей в регионе проживания. Эти деньги платились из бюджета при условии, что семья была небогатой. Для этого средний доход каждого члена семьи не должен превышать 2 ПМ.
На второго ребенка до 3 лет также размер пособия был в размере 1 ПМ. И также его платили, если среднедушевой доход не превышал 2 ПМ для трудоспособного населения. Но были и различия. В частности, средства на это пособие доставали из материнского капитала, положенного семье. То есть, получая такие выплаты, семья сокращала размер своего маткапитала.
На третьего ребенка или последующих федеральных выплат не было, но были региональные выплаты. Так, 76 регионов страны платили по 1 детскому ПМ. Деньги поступали от государства. Условия в каждом регионе были свои.
2023 год внес в этот порядок свои коррективы. Если в семье есть дети, рожденные до 2023 года, то они могут получать пособия по старым правилам, то есть на тех условиях, что мы указывали выше. Также у них есть право выбрать новый порядок. Но, если ребенок появился в 2023 году, то семье придется получать выплаты только по новым правилам. Новые условия — это назначение от государства специального единого пособия.
Что это такое? Это новый вид поддержки, который объединит в себе ряд старых выплат и будет назначаться по единым правилам. Так, проще, удобнее, быстрее. Не придется вникать в условия по каждой выплате отдельно. Больше не будет лишней путаницы.
Единое пособие заменит и объединит собой не только выплаты до 3 лет, но и ряд других, о которых еще пойдет речь ниже.
А теперь самое главное — как получить единое пособие и кому оно положено? Размер единого пособия составит 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума. Точный размер будет зависеть от того, как изменятся доходы семьи после назначения пособия. По умолчанию положен базовый размер на уровне 50%. Но если эта ставка не помогла дотянуть средний доход семьи до прожиточного минимума, то тогда нужно платить 75%. Если для подтягивания среднего дохода семьи до уровня и этого будет мало, то отдадут 100% ПМ.
Единое пособие предназначено тем семьям, в которых средний доход на каждого члена семьи составляет меньше 1 ПМ. Но это еще не все. Также чиновники будут проводить оценку имущества претендента и интересоваться, почему гражданин не работает.
Среди имущества претенденты на единое пособие могут иметь одну квартиру, один дом, одну дачу, землю до 25 соток, один автомобиль или два, если речь идет о многодетной семье. Таким образом, если семья не выполняет условия по имуществу, то в пособии ей могут отказать.
Также дополнительное условие касается трудовых доходов. Все взрослые члены семьи должны работать или у них должны быть уважительные причины для отсутствия заработка. Среди таких причин могут быть беременность, уход за ребенком, зарегистрированный статус безработного, длительная болезнь и т. д.
Кроме единого пособия, есть еще одна новация, которая относится к детям до 3 лет. Ранее мы указывали, что на второго ребенка до 3 лет родители могли получать выплату из средств маткапитала. С 2023 года такую выплату можно получать на любого по счету ребенка, в том числе сразу на нескольких детей. Условия назначения такой выплаты не изменились. Она назначается, если средний доход семьи не дотягивает до 2 ПМ по региону. Размер — 1 детский ПМ. Кстати, эту выплату родители могут получать дополнительно к единому пособию. И здесь в отличие от единого пособия не требуется оценка имущественного положения семьи.
Земля семьям с большим числом детей
Федеральное законодательство указывает на то, что семья с тремя и более детьми, может претендовать на бесплатное получение участка земли, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Правда, детали данной возможности отдали на откуп регионам, поэтому документы, регулирующие данный вопрос нужно искать на сайтах местных администраций. Условия могут сильно отличаться от региона к региону. Где-то устанавливают требования к возрасту детей, где-то прописывают минимальный срок проживания семьи в регионе перед подачей заявления о выделении земельного участка.
Ознакомившись с условиями, нужно собрать документы. Как минимум, сюда входят:
- Заявление
- Паспорт
- Подтверждение статуса многодетной семьи
Если претендентов на бесплатную землю слишком много, то семью могут поставить в очередь. После выделения земли нужно оформить ее в собственность на тех условиях, что действуют в регионе проживания.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Может ли компенсация предоставляться за предыдущий период, если право имелось, но соискатель с запросом не обращался?
Компенсация начисляется после подачи заявления в текущем или следующем месяце. За более ранний период льгота не предоставляется. Исключение составляет ежемесячная компенсация, выплата которой производится за предшествующие полгода.
Вопрос № 2. Учитывается ли срок подачи документов на оформление скидки или ежемесячной выплаты?
Срок рассмотрения документов и принятия решения по назначению выплаты составляет 10 дней. При обращении до 15 числа месяца воспользоваться льготой можно в текущем периоде. Лица, подавшие полный комплект документов в конце месяца (после 16 числа), получают право на преференцию со следующего месяца.
Ответы на распространенные вопросы о том, какие положены выплаты многодетным семьям в Москве
Вопрос №1: Какая семья в Москве признается многодетной?
Ответ: Многодетной в Москве признается семья, в которой воспитывается не менее 3 детей в возрасте до 16 лет, или до 18 лет в случае продолжения обучения в школе.
Вопрос №2: Многодетная семья в Москве встала на учет для улучшения жилищных условий путем оформления квартиры по договору социального найма. Очередь на выделение жилого помещения движется медленно. Если дети достигнут возраста 16 лет, утрачивает ли семья право на квартиру?
Ответ: Если дети по достижении возраста 16 лет закончат обучение в школе, то семья лишится статуса многодетной и потеряет соответствующие привилегии. Если обучение в школе еще не будет окончено, право на жилье сохранится до окончания обучения в общеобразовательном учреждении (или пока ребенку не исполнится 18 лет).
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Ответы на распространенные вопросы о том, какие положены выплаты многодетным семьям в Москве
Вопрос №1: Какая семья в Москве признается многодетной?
Ответ: Многодетной в Москве признается семья, в которой воспитывается не менее 3 детей в возрасте до 16 лет, или до 18 лет в случае продолжения обучения в школе.
Вопрос №2: Многодетная семья в Москве встала на учет для улучшения жилищных условий путем оформления квартиры по договору социального найма. Очередь на выделение жилого помещения движется медленно. Если дети достигнут возраста 16 лет, утрачивает ли семья право на квартиру?
Ответ: Если дети по достижении возраста 16 лет закончат обучение в школе, то семья лишится статуса многодетной и потеряет соответствующие привилегии. Если обучение в школе еще не будет окончено, право на жилье сохранится до окончания обучения в общеобразовательном учреждении (или пока ребенку не исполнится 18 лет).
Условия и порядок предоставления льгот
Для получения льгот и преимуществ многодетным семьям следует соответствовать определенным критериям и предоставить необходимые документы. Важные условия и порядок предоставления льгот включают:
- Многодетные семьи должны иметь соответствующий статус, подтвержденный соответствующими документами (свидетельство о рождении детей, справка о составе семьи и т.д.).
- Финансовые льготы предоставляются в зависимости от числа детей в семье и их возраста. Например, ежемесячные выплаты предоставляются на детей до 18 лет (или до 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях), а единовременная выплата при рождении ребенка предоставляется при рождении третьего и последующих детей.
- Для получения льгот и преимуществ многодетные семьи должны подать заявление в соответствующие органы (социальные службы, учреждения образования, службу занятости и т.д.) с приложением всех необходимых документов.
- Социальные и бытовые льготы предоставляются автоматически на основании удостоверения личности многодетного родителя или по заявлению с приложением подтверждающих документов.
- В некоторых случаях для получения льгот требуется предоставить дополнительные справки и документы, например, о состоянии здоровья, семейном положении или составе семьи.
- Некоторые льготы предоставляются на определенный срок или в определенных количественных рамках, поэтому важно следить за их актуальностью и продлевать их при необходимости.
Документы, которые обязательно нужно представить для всех видов социальной помощи:
- заявление на пособие одного из опекунов/родителей по строго утвержденной форме, которая предоставляется в виде готового бумажного или электронного бланка.
- паспорт
- реквизиты банковского счёта.
В зависимости от меры социальной поддержки, необходимо представить дополнительные справки и свидетельства, которые потребуются социальным службам для подтверждения информации о составе семьи:
- паспорт второго родителя
- свидетельства о рождении
- справка, подтверждающая место проживания ребенка.
- Если один из родителей имеет детей от предыдущих браков или есть дети, рожденные до заключения брака, то необходимо представить документ, подтверждающий право ребенка воспитываться в настоящей семье. Это может быть:
- свидетельство о заключении/расторжении брака
- свидетельство о смерти родителя
- действующее решение суда о воспитании ребенка одним из родителей;
- При отсутствии второго родителя требуется подтвердить это документально. Основанием для подтверждения может быть один из документов:
- свидетельство о расторжении брака
- свидетельство о смерти второго родителя
- справка, содержащая основание, на котором внесены данные в свидетельство о рождении на второго родителя
- решение суда вступившее в законную силу о признании второго родителя безвестно отсутствующим.
- Если заявление на выплаты оформляет опекун или усыновитель, то необходимо представить документ, на основании которого лицо, заменяющее родителей, имеет все права на воспитание. Такими документами могут быть:
- решение суда или выписка из него о том, что ребенок передан под опеку данного лица
- свидетельство об усыновлении/удочерении или решение суда об усыновлении/удочерении вступившее в силу на законных основаниях на момент подачи документов.
- Справка с места учебы ребенка 16 лет, но не старше 18 лет.
Если документально не подтверждена уважительная причина отсутствия доходов, то ежемесячное пособие на ребенка не начисляется, и выплачиваться не будет.
Уважительными могут считаться причины:
- Если родители/опекуны признаны безработными и стоят на учете в службе занятости и ищут новую работу. Сроки безработицы ограничены тремя месяцами. В таком случае достаточно представить справку из службы занятости о постановке на учет.
- Если родитель/опекун не работает в связи с уходом за инвалидами или пожилыми людьми старше 80 лет. В таком случае необходимо представить документ, подтверждающий родство родителя/опекуна с лицом, требующим ухода и справку о начислении ежемесячного пособия трудоспособному неработающему родителю/опекуну.
- Если родитель/опекун находится в отпуске и при этом не получает заработную плату (только в том случае, если отпуск без сохранения заработной платы длится свыше трех месяцев).
Для получения удостоверения многодетных необходимо предоставить фотографии размером 3х4 для всех членов семьи, которые по возрасту претендуют на получение документа.
Судебная практика по этому вопросу очень обширна. Но не стоит рассчитывать на то, что оформление документов будет проходить в сжатые сроки. Иногда возникают проблему еще на стадии получения удостоверения многодетности.
В качестве примера можно привести Решение от 26.06.2017 Дмитровский городской суд Московской области по делу № 2-2244/2017, согласно которому истице пришлось в суде доказывать право на получение этого статуса. А иногда вовсе приходится отстаивать право на получение привилегии перед другими предприятиями.
Так, согласно Решению от 16.03.2017 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2-1780/2017, истцу в суде пришлось доказывать коммунальной компании необходимость в предоставлении ему преференции, а именно в установлении 30% скидки по оплате квартплаты.
Многодетным является семейство, в котором воспитывается три малыша. Согласно политике, направленной на поддержку материнства, как средство увеличения количества рождаемости, таким семьям оказывается поддержка со стороны государства, которая заключается в предоставлении целого ряда льгот.
Какие субсидии положены?
Семьи, имеющие статус многодетной, беспокоятся об уменьшении льготных преимуществ из-за нестабильной ситуации в экономике страны.
Но федеральные власти уверяют, что для данной категории населения все виды помощи будут предоставляться и осуществляться как прежде.
В 2023 году Многодетные семьи могут воспользоваться такими видами социальной помощи на региональном уровне:
- Безоплатный проезд на городском и междугороднем транспорте.
- Льготная покупка мед. препаратов, витаминных комплексов детям до 6 лет в оздоровительных целях.
- Льгота по налогообложению.
- Субсидия на оплату жилищно — коммунальных услуг, также улучшения жилищных условий.
- Первоочередное зачисление в дошкольные учреждения.
- Школьникам и студентам положено бесплатное двухразовое горячее питание, до достижения 18-летнего возраста.
- Предоставление школьной формы и спортивной (возможно денежными средствами).
- 1 раз в месяц безоплатное посещение культурного мероприятия (музей, театр).
- Предоставление земельного участка под постройку дома.
- Компенсационная выплата за съем квартиры, или дома.
- Маме, воспитывающей 5 и более детей, предоставляется возможность выйти на пенсию в возрасте 50 лет.
- Производятся ежемесячные выплаты, которые получают многодетные семьи, и в каждом регионе они устанавливаются местными властями, на детей с 3 до 18 лет.
- Предоставляются денежные средства по уходу за младенцем до полутора лет, при условии, что доход семьи ниже минимального размера оплаты труда.
- Материальная выплата по уходу за ребенком с 1,5 до 3-хлетнего возраста. За одного ребенка – 1 прожиточный минимум (ПМ). За второго и третьего – 2 ПМ. В каждом регионе установлен свой ПМ.
- Если в семье семь и более детей, то мать, воспитывающая их, награждается Орденом «Родительская слава».
Разобравшись в том, что такое многодетная семья, какие требования к ней предъявляются, а также какая помощь от государства предоставляется, можно заняться оформлением соответствующего статуса. Для этого надо обращаться в органы соцзащиты региона, где проживают граждане.
Для оформления такого статуса требуется подготовить документацию:
- паспорта родителей;
- св-во о браке, если родители официально зарегистрировали свои отношения;
- справку о составе семьи;
- св-ва о рождении всех малышей;
- выписку из домовой книги, на основании которой можно понять, проживают ли взрослые люди со своими отпрысками;
- если одному из детей больше 18 лет, но он учится на очной форме в каком-либо вузе, то требуется получить справку из этого учреждения;
- если детишки не являются родными, то требуется подготовить документацию, подтверждающую, что над ними была оформлена опека или они были официально усыновлены.