Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем разница между РВП и ВНЖ для иностранца в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку основная цель легализации иностранца – узаконить проживание на территории РФ, получить возможность трудоустройства и свободного пересечения границы без оформления дополнительных виз и разрешений, отличие РВП и ВНЖ в первую очередь заключается в правах, которые они предоставляют.
Определимся с терминами: РВП, ВНЖ, гражданство, ПМЖ
Каждый из этих статусов имеет особенности и открывает человеку доступ к дополнительным правам на российской территории.
В общих случаях первое, что выдают человеку, намеревающемуся получить гражданство и соответствующему определенным условиям, — это разрешение на временное проживание. По Закону о правовом положении ИГ, РВП подтверждает право временно проживать в России до получения ВНЖ. Его выдают в виде штампа в паспорте или на отдельном бланке. По нему вы вправе проживать в стране 3 года. Продлить его не получится. Придется либо сдать документы на ВНЖ, либо пересекать границу и заново подать заявление. А если основанием получения разрешения являлся квота, то снова получить и ее. Это первое отличие РВП от ВНЖ, так как второе выдается бессрочно, его не потребуется получать заново, если оно не аннулировано.
Разница между ПМЖ и гражданством
Что такое ВНЖ и ПМЖ и чем они друг от друга отличаются, мы уже выяснили выше. Теперь стоит разобраться, в чем разница между ПМЖ и гражданством.
Права обладателя ПМЖ и гражданина страны практически идентичны, за исключением возможности участвовать в выборах и голосовании, запрещено трудоустройство на государственную и, иногда, на военную службу.
Поскольку отличия незначительны, многие иностранцы предпочитают продлевать ПМЖ (если это необходимо). К тому же для получения паспорта необходимо отказаться от гражданства своей страны, а статус ПМЖ позволяетсохранить паспорт родного государства и не ввязываться в бюрократическую волокиту, связанную со вступлением в гражданство.
ВНЖ или вид на жительство
ВНЖ является следующей ступенью легализации иностранного гражданина после РВП. Получивший ВНЖ имеет право пользоваться практически всеми правами, которыми наделены граждане РФ. Если рассмотреть понятия ВНЖ И РВП, то разница между ними заключается в запрете на участие в выборах, а также в запрете на работу госорганах. ВНЖ оформляется на пять лет, после чего неоднократно может быть продлен. Если у иностранца оформлен ВНЖ, он имеет право подать заявку на получение гражданства в РФ.
ВНЖ представляет собой такой документ, который позволяет иностранному гражданину находиться не в своей стране определенное количество времени. При этом он обязан соблюдать правила этой страны, установленные правительством, уважать ее традиции, а также соблюдать законы. Оформление такого статуса позволяет иностранцу находиться в РФ определенное время, по истечении которого он имеет право:
Чем вид на жительство отличается от разрешения на временное проживание
Большинство иностранцев могут получить ВНЖ только после того, как получат разрешение на временное проживание (РВП). РВП — это отметка в загранпаспорте, позволяющая жить и работать в России три года, пользоваться ОМС, получать российские социальные пособия. Но с РВП нельзя уезжать из страны на срок более полугода, его нельзя продлевать — только получать заново по истечении трех лет. РВП надо подтверждать каждый год. Большинство получает его по квотам.
Без квоты его могут получить только некоторые категории иностранцев:
Предполагается, что РВП — временная мера до тех пор, пока иностранец не оформит ВНЖ. Вид на жительство бессрочный, с ним можно работать в любом регионе России и получать пенсию. Квот на ВНЖ нет. Вставать на миграционный учет после въезда в Россию с ВНЖ не нужно.
Можно ли получить ВНЖ без РВП
В особых случаях мигрант может получить ВНЖ без ранее оформленного РВП. В России такая льгота предусмотрена для:
- Для граждан Белоруссии, как союзного государства, для получения ВНЖ достаточно самого факта наличия белорусского гражданства.
- Для иных граждан, в том особом случае, когда иностранный гражданин имеет право на получение гражданства РФ, но при этом не желает становиться гражданином. Ему может быть оформлен ВНЖ в особом порядке, даже без обязательной постановки на миграционный учет. Для лица, не имеющего гражданства, имеющего право на его получение, но по каким-то причинам не желающего его получать действует то же правило.
- При наличии права на приобретение гражданства РФ, которое имеется у таких категорий граждан, как:
- высококвалифицированные специалисты и члены их семей;
- беженцы;
- лица, чье гражданство было прекращено ранее;
- лица, кому ранее было отказано в гражданстве, но теперь отказ отменен;
- лица, незаконно депортированные из Крымской Автономной республики и члены их семей;
- лица, получившие политическое убежище.
4. ВНЖ для носителя русского языка выдается в случае, если гражданин одновременно отказывается от гражданства другого государства, а также подает заявление на получение ВНЖ в тот же орган МВД, чьей комиссией был признан носителем языка. В подтверждение того, что знания языка удовлетворяют определенному уровню, выдается сертификат о знании языка.
Все эти категории заявителей имеют возможность получить ВНЖ, минуя получение разрешения на временное проживание.
Разница между ВНЖ и ПМЖ
В мировой миграционной практике принят порядок, согласно которому иностранец проходит следующие ступени легализации: получение ВНЖ, затем ПМЖ и последняя стадия – гражданство. Главное отличие ПМЖ от ВНЖ – это разрешение многократно пересекать границу без виз и возможность трудоустройства без оформления дополнительных документов. Остальные сведения о сходстве и отличительных чертах ВНЖ и ПМЖ также представлены в таблице.
Права, предоставляемые статусомВНЖПМЖ
| Сроки проживания на территории РФ | Разрешено проживание в любом регионе страны на весь срок действия визы, которую можно продлевать | Возможность проживания бессрочно, свобода пересечения границы |
| Возможность трудоустройства | Возможность предпринимательской деятельности либо трудоустройства по разрешению | Разрешение на трудоустройство в любой сфере, кроме госслужбы |
| Бесплатное образование и медобслуживание | Есть | Право воспользоваться всеми льготами и социальными привилегиями, доступными гражданам страны |
| Возможность покупки недвижимости, автомобиля | Да, плюс оформление водительских прав | Да, плюс оформление водительских прав |
| Перспектива статуса | Право подать на ПМЖ после определенного срока | Возможность подать документы на получение гражданства |
| Выезд за границу | Получение виз для въезда в другие страны в консульствах и посольствах на территории страны миграции по облегченной схеме | Без препятствий, оформление виз в другие страны наравне с гражданами РФ |
| Участие в выборах | Нет | Нет |
Каждая страна устанавливает индивидуальный порядок легализации иностранца на своей территории. Знать, чем отличается ПМЖ от ВНЖ, важно, чтобы правильно выработать стратегию оформления статуса мигранта.
Длительность действия документов
Еще одним важнейшим отличием между этими документами является срок их действия. До 2019 года срок их действия можно было сравнивать напрямую, поскольку тогда вид на жительство выдавался на пять лет, а разрешение на временное пребывание на три года, но впоследствии это все изменилось.
Теперь вид на жительство является бессрочным документом, а РВП все также не подразумевает возможности продления. Следовательно, данные документы являются несопоставимыми с точки зрения своей длительности.
Однако существуют и определенные сходные черты. К примеру, оба документа подразумевают, что иностранный гражданин обязан пребывать на территории Российской Федерации на менее 183 дней в году. В противном случае гражданин теряет свой статус. Из этого следует, что получить статус РВП, после чего уехать жить в свою страну не получится.
Разница между РВП, ВНЖ и гражданством в 2023 году
Основное отличие РВП от ВНЖ заключается в правах, которые они представляют.
| Права граждан | РВП | ВНЖ |
| Срок действия, продление | 3 года без возможности продлить | 5 лет с возможностью продлевать неоднократно |
| Возможность пользоваться медицинскими услугами | Бесплатно в пределах того субъекта РФ, где он имеет временную регистрацию | Бесплатно в любом из субъектов РФ |
| Право на пенсию | Отсутствует | Есть |
| Перспективы | Возможность оформить ВНЖ | Возможность получить гражданство РФ |
| Пересечение границы РФ | По мультивизе | Без визы |
| Право на трудоустройство | Работать можно только в пределах одного субъекта РФ, в котором у мигранта оформлена временная регистрация | Трудиться можно в любом субъекте РФ, дополнительного уведомления ГУВМ не требуется. Запрещено занимать должности госслужащих |
| Кредитование | Нельзя оформить кредит | Можно оформить кредит |
| Образование | Нет возможности получить образование | Есть возможность получить образование |
В чем разница в обязанностях обладателей ВНЖ и гражданства
Продление статуса — обязанность только владельцев временного вида на жительство. Заявление на продление подается до окончания срока действия ВНЖ, рекомендуемый юристами срок 一 за 2 месяца. С просроченным статусом нельзя оставаться в стране — это нарушение законодательства.
Продление карты ВНЖ и продление статуса отличаются. Постоянный вид на жительство выдается на всю жизнь и не требует продления. Однако карта ПМЖ имеет срок действия, поэтому ее требуется регулярно продлевать. Например, в государствах ЕС ID-карта обновляется каждые 5 лет.
Временный вид на жительство, в отличие от ПМЖ, продлевается одновременно с ID-картой.
Продление паспорта. Срок действия паспорта прописан в законодательстве страны. Например, биометрические паспорта государств Евросоюза меняют каждые 10 лет.
Военная обязанность. Если в стране обязательна военная служба, то призываются только ее граждане. Резиденты с видом на жительство не призываются, но при желании подают заявление на добровольную службу.
В остальном обязанности владельцев ВНЖ и гражданства схожи: нельзя нарушать законодательство, вести антигосударственную пропаганду, воевать против страны, в которой получен статус.
Подача прошения и выдача ВНЖ
Иностранные граждане, уже имеющие ВНЖ, должны в течение срока его действия обратиться с заявлением на оформление бессрочного ВНЖ, а те, кто намерен получить такой документ впервые, вправе сделать это не ранее, чем через 8 месяцев проживания в РФ на основании РВП, и не позднее, чем за 4 месяца до окончания срока его действия.
Заявление о замене действующего ВНЖ оформляется в произвольной форме и подается в территориальный орган ГУВМ МВД РФ с приложением следующих документов:
- документа, удостоверяющего личность иностранца;
- 2-х фотографий размером 3,5х4,5 см в черно-белом или цветном исполнении;
- квитанции об оплате государственной пошлины в размере 5000 рублей;
- сертификата об успешной сдаче экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ.
Если по результатам рассмотрения документов принято положительное решение, заявителю направляют уведомление. После этого можно забрать ВНЖ в территориальном органе ГУВМ МВД РФ. Все иностранные граждане старше 14 лет получают ВНЖ лично.
Данные о детях до 14 лет вносят в ВНЖ законного представителя. Как только несовершеннолетнему исполнится 14 лет, он получает собственный документ.
В чём формальные отличия ВНЖ, ПМЖ и гражданства?
Вид на жительство – документ, который удостоверяет личность иностранца и позволяет ему проживать в стране. Вид на жительство бывает временным и постоянным.
Временный вид на жительство, или ВНЖ, выдаётся иностранцу, как правило, на один-два года. Его нужно регулярно продлевать.
Постоянный вид на жительство – статус более «солидный». ПМЖ во многом похоже на гражданство. Главное отличие – обладатель ПМЖ не имеет политических прав, например не может голосовать, и не может пользоваться безвизовыми соглашениями.
ПМЖ обычно можно получить спустя несколько лет проживания в стране – срок может достигать десяти лет, как в Швейцарии. Впрочем, есть способы получить статус за несколько месяцев – например, инвестировав в экономику Мальты по инвестиционной программе. Карту периодически нужно обновлять.
Гражданство – правовой статус, который выдаётся на всю жизнь и предоставляет иностранцу все права и обязанности местного уроженца. Гражданство не требуется продлевать; оно передаётся потомкам.
Что даёт ВНЖ, оформленный за инвестиции?
Инвестор получает следующие преимущества:
- свободный въезд и выезд из страны, которая выдала карту ВНЖ;
- «запасной аэродром» – возможность в любое время переехать в страну ВНЖ;
- возможность сменить налоговую резиденцию;
- возможность открыть банковский счёт за рубежом;
- возможность обучать детей в государственных учреждениях;
- возможность купить, зарегистрировать автомобиль, оформить водительское удостоверение;
- в будущем получить ПМЖ или гражданство.
Какие права даёт второй паспорт?
Став гражданином государства, иностранец получает возможность свободно путешествовать в страны, с которыми у его «второй родины» есть безвизовые соглашения. Например, граждане Мальты путешествуют без виз в 184 страны. В этот список входят Великобритания, США, Канада, Япония, Сингапур, Гонконг.
Для сравнения, паспорт Гренады открывает безвизовый въезд в 144 государства мира, даёт право получить неиммиграционную бизнес-визу в США Е2 и посещать без виз Китай на срок до 30 дней в году. Такую возможность предоставляют только 18 стран.
Новый гражданин и члены его семьи имеют право жить, работать, учиться, вести бизнес в стране второго гражданства. Возможность выбирать и быть избранным, работать в госучреждениях обычно предоставляется спустя пять лет после получения паспорта.
Ввиду того что главная цель легализации иностранного гражданина – узаконивание нахождения в России, получение права на официальное трудоустройство и беспрепятственное пересечение границы, разницу нужно искать, прежде всего, в правах, предоставляемых данными документами.
Таблица отличий разрешения на временное проживание от вида на жительство:
| Права, которые предоставляются | Разрешение на временное проживание | Вид на жительство |
| Период действия и возможность пролонгации | 36 месяцев без возможности пролонгации | 60 месяцев, возможно многократное продление |
| Медобслуживание | Бесплатно на территории региона России, в котором иностранец временно зарегистрирован | Бесплатно в любом регионе страны |
| Пенсионное обеспечение | Отсутствует | Есть |
| Перспектива статуса | Возможность подачи ходатайства на получение вида на жительство | Возможность подачи ходатайства на получение паспорта РФ |
| Период нахождения в России | 36 месяцев | 60 месяцев |
| Перемещение по стране | Беспрепятственно | Возможно менять адрес проживания на территории государства без необходимости предварительно уведомлять службу миграции |
| Въезд в страну | По мультивизе | Безвизовый |
| Трудоустройство | Возможно трудоустроиться на территории региона страны, в котором иностранец временно зарегистрирован | Возможно трудоустроиться без патента, запрещается занимать должность государственного служащего |
| Получение банковского займа | Возможность отсутствует | Разрешается |
| Получение образования | Возможность отсутствует | Разрешается |
| Обязательства | Получение визы, позволяющей многоразово пересекать границу | Извещение службы миграции о собственном месте нахождения раз в 12 месяцев |
| Право участвовать в политических выборах | Отсутствует | Отсутствует |
| Отмена статуса | Аннулирование проводится, если иностранный гражданин пребывал за пределами страны больше 6 месяцев | Аннулирование проводится, если иностранец продолжительно отсутствовал в стране на протяжении полугода |
ПМЖ или постоянное место жительства – статус иностранца-резидента, не имеющего гражданства страны, где он преимущественно проживает. Обладатель такого статуса считается постоянным жителем страны, как правило, на неопределенный срок, без обязанности продлевать документы.
Сам термин «постоянное место жительства» в законодательстве большинства стран не используется. Например, в Германии под ПМЖ понимают разрешение на постоянное проживание – Niederlassungserlaubnis.
Получив ПМЖ, помимо всех прав, гарантированных видом на жительство, иностранец может:
- вольно приобретать недвижимость и заниматься бизнесом;
- оформить внутренние социальные пособия, выплаты;
- участвовать в программах государственного пенсионного и медицинского страхования;
- если ПМЖ получен через инвестиции – покидать страну проживания на неограниченное количество времени и осуществлять въезд в нее любое количество раз;
- направлять приглашения для родственников, ходатайствовать о легализации членов семьи и так далее.