Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как провести межевание земельного участка в долевой собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пользование землями, числящимися в общей собственности нескольких владельцев, достаточно сложно. Процедура выдела земельного участка — это способ решить проблему. В каждом регионе установлены минимальные нормы участков земли, предоставляемых для конкретного назначения. Если площадь объекта не позволяет осуществить выделение меньшей части, то остаётся только договариваться о порядке пользования общим имуществом. Как правило, лишь суд способен решить такой спор.
Понятие выдела из общей долевой собственности
Сособственник по ст. 252 ГК РФ вправе выделить долю, которая ему принадлежит. В итоге образуется ЗУ.
Но исходный объект недвижимости, из которого выделяются наделы, не теряет юридического существования. Участок сохраняется в измененных границах, так как из него была отчуждена часть территории.
Сособственник, планируя проведение мероприятия, должен понимать его целесообразность. Большинство совладельцев хотят иметь долю в личном распоряжении без согласования сделок с другими сособственниками. На практике, выделение происходит при разногласиях, существующих между ними.
Если сособственников больше двух человек, выдел доли неизбежен. Совладельцу передается в единоличное владение часть дома, построек нежилого назначения по размеру, стоимости его доли. Но выдел произойдет, если мероприятие не затрагивает назначение помещений, долю из которых планируется выделять.
В случае нанесения несоразмерного ущерба помещениям, выдел по закону не проходит. Под понятием «несоразмерного ущерба» понимается ухудшение технического состояния жилого помещения, преобразования жилого в нежилое назначение, отчуждение помещений, не подпадающих под категорию жилых ввиду недостаточной площади или невозможности пользования объектом недвижимости.
Порядок выдела земельного участка долевой собственности
Ст. 252 Гражданского кодекса РФ гарантирует дольщику возможность требовать выдела своей доли из общего имущества. Процедура осуществляется по инициативе одного или нескольких совладельцев участка, пребывающего в долевой собственности.
Для проведения выдела требуется согласие всех заинтересованных лиц, в том числе – арендаторов, ипотеко- и залогодержателей (ст. 11.2 ЗК РФ). Мнение лиц, в пользу которых установлен сервитут, не испрашивается.
Выдел доли земельного участка в натуре может быть результатом:
- решения дольщиков, принятого на общем собрании по заявлению; заинтересованного лица;
- вердикта суда.
Решением общего собрания дольщиков утверждают:
- проект межевания земельных участков;
- перечень собственников образуемых участков, если их несколько;
- перерасчет долей на исходный участок.
Если участок образуется на основании решения собрания дольщиков в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, то дополнительное согласование расположения границ нового участка не требуется. В противном случае собственник выделяемой доли обращается к кадастровому инженеру. Последний на договорных основаниях готовит проект межевания участка для выдела в счет земельной доли.
Размер выделяемого участка определяется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю. С учетом особенности конфигурации земельного участка и свойств почвы итоговая площадь выделенного участка может отличаться от указанной в правоустанавливающих документах в большую или меньшую сторону. Лица, права которых ущемлены, могут запросить денежную компенсацию.
Зачем нужна собственность на землю у дома
Жители МКД становятся полноправными собственниками участка, а значит, они получают дополнительные возможности распорядиться своей общей землей. Права собственности на землю, по словам юристов, опрошенных редакцией «РБК-Недвижимости», не ограничиваются. Собственники вправе принять решение даже о строительстве на участке в установленном законом порядке либо передаче части участка в аренду, поясняют они.
«Собственники квартир могут распределить между собой землю под наземную стоянку во дворе, построить или снести какие-либо элементы благоустройства, установить шлагбаум на въезде во двор или ограждение всей территории, сдать часть земли в аренду», — приводит примеры управляющий партнер «Метриум Групп» Мария Литинецкая. Кроме того, они могут обезопасить себя от точечной застройки, ведь нередко, если земля остается в муниципальной собственности, власти отдают ее под строительство, что прямо противоречит интересам и комфорту жильцов близлежащих домов, считает она.
Земля и реновация пятиэтажек
Если дом попал в программу реновации, то владельцы при получении равноценной квартиры должны получить и компенсацию за долю в общей собственности на землю и объекты на ней. «Рыночная цена на объект недвижимости формируется не только исходя из стоимости самого жилого помещения, но и всего здания, земли под ним и объектов общего пользования. Поэтому справедливая денежная компенсация, которая предусмотрена законопроектом о реновации, уже будет включать в себя возмещение стоимости земельного участка под домом», — говорит Мария Литинецкая.
При неоформленной земле прав на нее у собственников квартир не возникает. Это создает угрозу для жителей домов, ведь власти могут предложить компенсацию без учета стоимости земли под пятиэтажкой, отмечает Мария Литинецкая.
«Если же земля будет оформлена в долевую собственность жителей многоквартирного дома, попавшего в программу реновации жилья, то здесь есть основания ставить вопрос о выплате соответствующей компенсации в случае изъятия земельного участка для государственных нужд, если его изъятие будет производиться по этой процедуре. Иных каких-то специальных вариантов закон о реновации, насколько мне известно, на сегодняшний день не предусматривает», — утверждает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.
«Поэтому до принятия решения о реновации владельцам квартир в хрущевках следует размежевать участок под своим домом, поставить его на кадастровый учет и оформить в собственность. Этим же я бы рекомендовала заняться владельцам квартир в МКД, которые находятся в непосредственной близости от пятиэтажек. Если их участок также не оформлен (а, скажем, является собственностью города, как и прилегающая земля с хрущевкой), то при будущей застройке власти смогут «отрезать» у них важный кусок земли», — дополняет Мария Литинецкая.
Какие документы нужны
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав на земельный участок под многоквартирным домом, установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными правовыми актами:
- заявление о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- документ, удостоверяющий личность заявителя или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности (при представлении заявления посредством личного обращения);
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
- документы о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (межевой план и т. д.);
- решение (протокол) общего собрания собственников помещений об определении долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие прав собственников помещений в многоквартирном доме, возникших до 31 января 1998 года (если на момент представления документов на государственную регистрацию права общей долевой собственности на объекты недвижимости помещений в многоквартирном доме в ЕГРН отсутствуют записи о государственной регистрации наличия прав указанных собственников);
После получения межевого дела, необходимо поставить участок на кадастровый учет. С момента государственной регистрации, доля в земельном участке становится индивидуальным наделом.
Процедура регистрации
| № п/п | Этап | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Обращение в уполномоченный орган | Регистрация осуществляется в Росреестре. Документы можно подать непосредственно в уполномоченный орган, через Госуслуги или через МФЦ. |
| 2 | Оплата пошлины | Величина платежа в 2019 году составляет 350 р. |
| 3 | Подача документов | Необходимо представить: ‣ гражданский паспорт; ‣ правоустанавливающую документацию; ‣ выписку из ЕГРН; ‣ кадастровый паспорт. |
| 4 | Составление заявления | Бланк заявления предоставляется уполномоченным органом |
| 5 | Получение выписки из ЕГРН | Результатом обращения является внесение изменений в ЕГРН и предоставление выписки. Срок регистрации составляет от 7 до 14 дней. |
На практике довольно часто встречается ситуация, когда паевая земля находится в аренде у КФХ или сельскохозяйственной организации.
Возникает вопрос – а нужно ли получать согласие арендатора для выдела земельной доли?
Как я упоминал выше, выдел земельных долей подчиняется общим правилам образования земельных участков, закрепленных Земельным Кодексом РФ.
Пункт 4 ст. 11.2 ЗК РФ прямо указывает, что
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Исключений для выдела земельных долей в этом контексте общие нормы ЗК РФ не содержат.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017 г., приведена соответствующая правовая позиция:
При наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может осуществляться без согласия арендатора.
При этом необходимо учитывать положения п. 5 ст. 14 Закона 101-ФЗ:
Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.
И совсем не лишним будет упоминание п. 7 ст. 47 Закон о государственной регистрации недвижимости 218-ФЗ:
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.
Таким образом, согласие арендатора на выдел земельной доли получать необходимо. Без согласия арендатора Росреестр приостановит регистрационные действия. Это так называемая общепринятая позиция, которая применятся практически повсеместно.
Если исходный участок обременен арендой, то варианта два:
- получить согласие арендатора на выдел;
- сделать что-нибудь с самой арендной (к примеру, добиться расторжения договора или признания его недействительным).
Согласие арендатора на выдел земельной доли оформляется в письменном виде и подается в Росреестр совместно с другими документами.
Если выделяющийся пайщик голосовал на общем собрании против передачи участка в аренду или против условий договора, то у него есть право на выдел без согласия арендатора. В этом случае совместно с ПМЗУ в Росреестр необходимо предоставлять заверенный надлежащим образом протокол решения общего собрания, в котором должен быть зафиксирован результат отрицательного голосования.
Что нужно для выдела доли земельного участка?
Если все совладельцы не против того, что кто-то из них хочет выделить долю в натуре, тогда нужно рассмотреть порядок выделения доли земельного участка без строений:
- Провести процедуру межевания. У земельного участка обязательно должны быть уточнены границы, поэтому если участок не имеет границ, то его поделить нельзя. Проверить, уточнены границы или нет, можно через публичную кадастровую карту: нужно ввести кадастровый номер земельного участка, нажать «Поиск». Если границы подсвечиваются желтым цветом, то это значит, что земельный участок отмежеван. Если же границы не выделены, тогда нужно делать межевание. И только после этого можно выделить долю в натуре.
- Вызвать геодезистов на земельный участок для проверки границ, после чего можно уже смело разделить земельный участок.
- Когда границы будут уточнены, заинтересованному лицу нужно обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит межевой план.
- Подготовленный межевой план сдать в Росреестр (документы может подать как заявитель, так и кадастровый инженер), где через некоторое время заявитель получает на руки выписку ЕГРН. К межевому плану в Росреестр нужно подать такие документы: заявление установленного образца, паспорт заявителя, кадастровый паспорт, выписку из ЕГРН о праве собственности на надел. Если от имени заявителя будет выступать доверенное лицо, тогда дополнительно нужно подготовить нотариально заверенную доверенность, а также гражданский паспорт доверенного лица.
Совместная собственность на землю
Право общего совместного имущества урегулировано ст. 253 ГК РФ. Согласно этой норме, участники такого правового режима сообща владеют и пользуются наделом, если другое не указано в соглашении.
Владелец вправе поделить землю, но такая операция с недвижимостью может быть признана недействительной на основании требований, предъявленных другими хозяевами участка.
По определенной процедуре проходит раздел общей земли между участниками совместной собственности либо выдел части одного из них. Для этого нужно предварительно установить долю каждого владельца. Согласно ст. 254 ГК РФ, раздел предполагает равные части для всех участников.
В соответствии с законодательством, право совместной собственности на земельный участок возникает в отношении:
- крестьянско-фермерских хозяйств;
- общего имущества супругов, если другие положения не предусмотрены брачным контрактом;
- общих земельных участков, купленных с использованием целевых взносов членов садово-огороднических и дачных некоммерческих товариществ.
Распоряжаться территорией вправе любой из участников, но только по согласию остальных. Договор совместной собственности на землю возникает, когда законные владельцы объединяют свои имения.
Особенности выдела земель с/х назначения
Если ЗУ оформлен в дачном товариществе, форма которого ориентирована на некоммерческое объединение (НКО), то под совладельцами подразумеваются члены дачного кооператива. Они дают разрешение на выдел на общем собрании большинством голосов присутствующих. Правление составляет разрешение от имени членов Товарищества, прилагая к нему протокол решения общего собрания в той части, которая отражает отношение к вопросу.
Если собрание отказало в выдаче разрешения, допускается обращение в суд. В этом случае ответчиком выступит председатель правления.
Кооперативная собственность предпринимателей выделяется в пользу одного из пайщиков на аналогичных основаниях. Если партнёры по бизнесу не представляют разрешения – так же допускается обращение в суд.
Но иногда вопрос осложняется решением местной администрации, основанное на федеральных постановлениях – не допускать выдела земель в собственность физических лиц, в случаях:
- уникальных характеристик плодородия почв;
- если отдельный дачный участок расположен в центре земельного массива.
На этом основании председатель Товарищества может правомерно затребовать разрешение местной администрации.
В отношении к земельным участкам, право собственности ограничивается законодательными актами, требующими использовать наделы в соответствии установленному регламенту.
Хотите знать больше о межевании земельных участков? В этом разделе много полезной информации для вас.
Как продать часть земельного участка?
Когда речь идет о долевой собственности, то можно сказать, что она может разделяться между владельцами в одинаковых частях, также допускается неравномерное распределение. Размер земельного надела определяется в соответствии с тем, какова доля в праве на землю у человека.
В ситуации, когда собственники долей желают провести процедуру выделения своих частей – им потребуется совместно обратиться в организацию, занимающуюся геодезической деятельностью.
Цена на рассматриваемые услуги является достаточно высокой. Влияние на нее оказывают такие факторы:
- цена на земельные наделы в общей массе;
- статус, которым обладает компания, проводящая геодезические работы;
- размер стоимости на рассматриваемые работы по субъекту;
- площадь территории;
- статус, которым обладает населенный пункт.
В качестве примера можно привести, что земли, обладающие сельскохозяйственным назначением, оцениваются ниже, чем те, что предназначены для индивидуального строительства жилья. Также работы, проводимые в ближнем и дальнем Подмосковье, отличаются по стоимости до 10 раз.
В качестве основания для проведения межевых действий выступает желание лица, обладающего правами собственности относительно доли в участке. При этом стоит иметь в виду, что такое право должно подтверждаться при помощи документации.
Когда доли в общей собственности не определены – процедура будет иная. Если надел находится в общей собственности, доли в котором не выделены – собственнику потребуется провести процедуру выдела. Такая доля может выделяться на добровольных началах.
Как можно выделить земельную долю из земель с/х назначения в 2021 году
Процесс включает в себя:
- Подготовительные работы, направленные на изучение имеющихся технических документов, а также проверку специальных геодезических границ и знаков на местности;
- Разработка задания на проведение межевых работ и оповещение собственника (собственников) земли о дате их проведения;
- Оповещение соседей о проведении межевых работ;
- Установление на местности координатных точек участка, определение его площади и составление чертежного плана;
- Согласование результатов работ с муниципалитетом;
- Оформление межевого дела и плана.
Межевание является частью кадастровых работ и регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ. В этом документе указан весь комплекс работ, которые должны проводиться с целью учета недвижимых объектов в государственном кадастре. В том же числе и подготовка межевого плана.
Определение местоположения участка, границ и площади – важная составляющая, необходимая для кадастрового учета. Ведь постановка на учет невозможна без точных данных по земельному участку.
Закон о земельном кадастре 28-ФЗ действовал с 2000 года. Но за все время его действия лишь чуть больше трети земель России оказались занесенными в базы кадастра. На сегодняшний день этот закон утратил силу и вместо него приняли от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Услуги специалистов по межеванию всегда требовали определенных финансовых затрат. Но поправки в ЗК РФ с 01.06.2015 года обязали муниципальные власти выделять средства из бюджета на эти цели. Таким образом, начиная с 1 июня 2015 года и заканчивая 1 марта 2026 года, уточнение территории участка могло бы стать для граждан абсолютно бесплатным. Эта норма нашла отражение в Федеральном законе «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 №171-ФЗ.
Как же сделать межевание земельного участка? Всю правовую основу по обязательным мероприятиям, включающим подготовку и проведение межевания, можно прочитать в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221. В него внесен ряд поправок, вступивших в силу с 1 января 2019 года. Отметим все этапы последовательно:
К ним относятся:
- Доверенность (при необходимости).
- Гражданский паспорт владельца участка;
- Документы, подтверждающие право собственности на землю:
- договор купли-продажи ЗУ;
- свидетельство о регистрации недвижимости или наследовании;
- договор дарения;
- если участок был предоставлен администрацией, потребуется предоставить необходимый документ.
Если участок земли не имеет подключения к централизованным коммуникациям, то потребуются справка.
Проводить процесс установки границ участка, его площади и точного расположения может только специалист. Таковым является кадастровый инженер. Это может быть любое лицо (физическое, юридическое или индивидуальный предприниматель), но обязательно иметь на то официальный документ.
Аттестат, выданный и зарегистрированный в Росреестре, является подтверждением того, что он обладает достаточной квалификацией для оказания подобной услуги.
Чтобы получить такой аттестат, к кандидатам предъявляется ряд требований:
- необходимо иметь профессиональное образование;
- сдать экзамены на подтверждение квалификации;
- к самостоятельной работе инженер будет допущен лишь после двухгодичной стажировки в качестве помощника кадастрового инженера со стажем.
Пояснение в налоговую при размежевании земельного участка
Каждый собственник участка обязан платить земельный налог. также каждый налогоплательщик должен вносить в государственную казну НДФЛ после продажи земли, если срок владения менее пяти лет с момента регистрации права собственности.
После размежевания земельного участка, исходная территория снимается с кадастрового учета и юридически прекращает свое существование. Следовательно, свои права на эту землю теряет ее владелец. Вместо размежеванного надела выделяются и регистрируются новообразованные территориальные единицы, которым присваивают свои собственные кадастровые номера.
Если владелец захочет продать свое имущество, он обязан оплатить НДФЛ, поскольку срок владения исходным участком не учитывается. Собственник реализует новообразованный ЗУ, а не территорию, из которой он был выделен.
Необходимые документы
Для получения постановления о выделении земельного участка заинтересованный гражданин обязан встать в очередь и передать ответственным должностным лицам стандартный пакет документов, включающий такие бумаги:
- заявление на выдачу земель государственной собственности;
- документы правоустанавливающего характера;
- квитанция, подтверждающая оплату обязательного пошлинного сбора;
- паспортные реквизиты заявителя;
- кадастровый документ с техническими параметрами земельного надела.
Решение о выдаче земельного владения в полноправную собственность будет принимать специально собранная комиссия, в состав которой войдут представители местной администрации. При вынесении вердикта особое внимание будет уделено таким нюансам:
- общая площадь надела;
- географическое расположение земельного участка;
- категория земель, к которой отнесено угодье;
- какие цели преследует гражданин, обратившийся за получением земли.
Если решение положительное, с заявителем подписывается долгосрочный договор аренды (минимум на 2 года). При этом, за фактическим собственником в лице муниципалитета сохраняется право контролировать использование выделенного участка земли. Если в течении года земля не используется по назначению, или арендатор нарушает условия арендного договора, муниципалитет вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор и забрать землю.
Постановление о выделении земельного участка под строительство
образец постановления о выделении земельного участка в формате MS Word.
Если требуется земля для выполнения тех или иных строительных работ, то на неё имеют право претендовать и отдельные граждане и различные организации. Причём возможно, что будут предложены не только свободные в этот момент земли, но и другие, такие, в которых для постройки нужно провести серьёзные работы по сносу. Расположение, площадь, и другие разнообразные особенности соответствующей территории обязаны соответствовать тому типу строительства, которое планируется здесь осуществить.
Для того, чтобы обратиться за получением земли, надо составить соответствующее заявление. В нём должны быть указаны все существенные обстоятельства дела в соответствии с тем, как этого требует законодательство.
Когда между несколькими владельцами делится земля с расположенным на ней жилым объектом, то сначала осуществляется разделение жилого дома, а затем, согласно полученным частям, выделяются земельные наделы.
На практике выделить долю земельного участка – намного проще, нежели инициировать процедуру деления недвижимости. Это связано с тем, что межевание участка может проводиться на любые желаемые части. Главное ˗ это оформить межевой проект на каждую часть, а также кадастровый паспорт. Единственное условие деления земельного участка – это приватизация объекта. То есть объект должен находиться в пользовании у физического лица на основании Свидетельства о правах собственности.
Законодательно предусмотрены два действующих статуса по отношению к участкам земли: делимые и неделимые. При наличии определенных условий, часть земельных наделов признается неделимой, что отражается в их регистрационных документах. Признаками неделимости являются:
- Отсутствие возможности установить право собственности на часть участка, поскольку он только в своей целостности считается объектом земельного и гражданского права.
- Нарушения установленных на муниципальном уровне требований к получившимся в результате раздела участкам (по размеру, санитарным, противопожарным, строительным и иным обязательным нормам).
- Невозможность целевого использования объектов недвижимости, располагающихся на вновь образованных земельных наделах.
- Возникновение препятствий по охране, рациональному применению земли или в связи с невозможностью постройки на них объектов недвижимости (вклинивание в другой участок, чересполосица, изломанность границ).
Результатом личного пользования общим объектом имущества, его сдачи в аренду или реализации владельцы могут получать общий доход. Так как имущество общее, то и денежные средства не могут принадлежать только одному собственнику. В данном случае возникает вопрос, как правильно разделить доход между всеми владельцами.
Распределение доходов между владельцами законодательством не регулируется.
Этот вопрос собственники должны решать коллективно.
Государством только определяется документальное оформление принятого владельцами решения о распределении полученных денежных средств. В основном полученные доходы делятся пропорционально размеру доли. Однако учитываются усилия, приложенные каждым из владельцев в получении денег.
Документальное оформление должно состоять из договора купли-продажи и идущего к нему дополнительного соглашения, составленного собственниками имущества.
ВНИМАНИЕ! Для того, чтобы все действия были правильными, законными и не могли быть в дальнейшем оспорены, необходимо обратиться к квалифицированному юристу, который подскажет при продаже долевой собственности, как оформить необходимые документы.