Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжаловать отказ в регистрации права собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с действующим законодательством право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестре. Это нужно государству — оно получает возможность вести учёт зарегистрированных земель, контролировать их оборот и рациональное использование. В регистрации заинтересован и собственник участка — это действие юридически закрепляет его права на землю и позволяет ему заключать сделки с ней. Процедура, о которой идёт речь, регламентирована Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).
Отказ Росреестра в регистрации земельного участка: причины и возможные действия
Регистрация участка проводится на основании сведений межевого плана. Услуги по межеванию оказывает кадастровый инженер (чтобы узнать какие организации выполняют межевание и другие кадастровые услуги рекомендуем обратиться к каталогу исполнителей, а выяснить какова стоимость услуг в вашем регионе рекомендуем при помощи онлайн калькулятора кадастровых работ на нашем сайте).
Нередки случаи, когда Росреестр не регистрирует право собственности на земельный участок. События могут развиваться по трём сценариям: специалисты возвращают заявление и приложенные к нему документы без рассмотрения, Росреестр приостанавливает рассмотрение заявления, наконец, Федеральная служба отказывает в удовлетворении заявления и регистрации земельного участка. Что может послужить причиной таких решений и как действовать в перечисленных ситуациях? Развёрнутые ответы — далее.
Почему собственники получают отказы от Росреестра
Причин для вынесения приостановок и отказов в регистрации может быть много. Основные из них:
- Неполный пакет документов, который подали в регистрационный орган.
- Несоответствие актов и справок установленной форме или наличие подделок в них.
- Заявление на регистрацию подаёт неуполномоченное лицо, т.е. не владелец и не доверенный человек.
- Отсутствие технической документации квартиры.
- Границы земельного участка не определены, т.е. отсутствует межевание.
- Имеются неразрешённый судебные конфликты касательно прав собственности на объект.
- Обнаружены реестровые или технические ошибки в документах.
- Присутствует наложение и конфликты с соседями о координатах границ.
- Обременения недвижимости — ипотечный кредит или недвижимость в залоге, при этом банк не предоставил соответствующего согласия на проведение сделки и регистрацию.
- Признание договора купли-продажи, в ходе которого приобретена недвижимость, недействительным в судебном порядке.
После того, как был вынесен отказ в регистрации, заявитель получает соответствующее уведомление. Важно не пропустить срок обжалования отказа в регистрации. По законодательству он составляет 3 месяца с момента получения отказа заявителем.
Исправление технической ошибки
Если собственником недвижимости была обнаружена техническая ошибка в документации или единой базе при получении выписки из ЕГРН, в таком случае подаётся заявление об исправлении в Росреестр, указывая верные сведения. Государственная служба обязуется в течение трёх рабочих дней устранить неточность и уведомить заявителя об актуализации информации. При выявлении ошибки регистрирующим органом, он самостоятельно, без ведома владельца, исправляет сведения.
Если по причине технической ошибки, допущенной регистратором при внесении информации в базу данных, было утрачено жильё или собственник понёс убытки, в таком случае мы помогаем составить исковое заявление для подачи в судебный орган. Государственный реестр должен возместить ущерб и компенсировать потерянные средства в полном объёме.
Если заявитель не может устранить ошибки и неточности, чтобы повторно подать документы, или считается, что Росреестр необоснованно отказал в принятии заявления, ему придется обжаловать такое решение в предусмотренном законом порядке. Это можно сделать только путем подачи соответствующей жалобы в районный суд по месту жительства собственника или нахождения квартиры. Это важно сделать в течение 3-х месяцев с момента вынесения решения об отказе.
Даже если истец пропустит срок обжалования, суд все равно не откажет в принятии иска. Но в ходе предварительного заседания будут детально рассмотрены причины, которые помешали гражданину уложиться в отведенный законом трехмесячный срок обжалования. Если суд придет к выводу, что срок был пропущен по уважительной причине, жалоба на отказ будет рассмотрена по стандартной процедуре.
В ходе судебного рассмотрения заявитель может попросить признать отказ Росреестра незаконным и обязать его произвести регистрацию права собственности.
Чтобы оспорить правомерность решения госоргана об отказе в регистрации квартиры, необходимо правильно составить иск и своевременно подать его в суд. В жалобе в обязательном порядке должна быть указана следующая информация:
- полное название суда, его реквизиты;
- персональные и контактные данные заявителя;
- сведения о заинтересованном лице (название государственного органа или данные конкретного должностного лица, принявшего незаконное, по мнению истца, решение об отказе);
- когда было подано обращение для проведения регистрационных действий, какой пакет документов был предоставлен;
- адрес квартиры;
- на каком основании госорган принял решение отказать в регистрации;
- доводы истца, исходя из которых он считает, что действия Росреестра – это прямое нарушение закона и процедура должна быть проведена повторно;
- ссылки на законодательные акты, указывающие на правомерность перечисленных требований;
- четко сформулированный перечень требований (признать отказ незаконным, обязать госорган зарегистрировать квартиру и т. д.);
- список приложений;
- дата, подпись.
Чтобы правильно составить жалобу и добиться пересмотра ранее принятого решения, лучше воспользоваться помощью юриста. Такой специалист поможет правильно подготовить пакет документов и подскажет, на какие нормы закона лучше опираться, чтобы добиться удовлетворения выдвинутых требований.
Где оспорить решение не регистрировать подписанный договор, и куда подать иск об обжаловании.
Официальный отказ Росреестра можно обжаловать в суде. ИП и юрлица подают жалобу в Арбитражный суд по адресу нахождения регистратора в соответствие с главой №24 Арбитражного процессуального кодекса, физлица – в суд общей юрисдикции. Срок обжалования отказа Росреестра в регистрации прав на недвижимость по договору для подачи иска равен 3 месяцам с того момента, когда сторона получила письмо госрегистратора.
Определение подходящего законодательства и выбор подведомственности в области оспаривания не нормативных актов юрлицами зависит от региональной политики. Обычно разграничение компетенции между арбитражными судами и районными судами происходит по предмету спора. До подачи заявления следует показать копию отказа Росреестра практикующему юристу, чтобы гарантированно оспорить решение.
В заявлении указываются основания для оспаривания в регистрации сделки по квартире, коммерческому помещению и земельному участку с просьбой признать отказ Росреестра неправомерным. При удовлетворении иска суд обяжет государственный орган признать законность ваших договоренностей.
Регистратор может отказать зарегистрировать переоформление. Обычно это происходит из-за юридической неосведомленности владельцев недвижимости. Отказ Росреестра можно обжаловать в судебном порядке. Форма обращения регламентируется законом. Чтобы оспорить отказ Росреестра в Санкт-Петербурге или Москве, надо ознакомиться с законодательными актами и заручиться поддержкой юриста.
Обжаловать решение росреестра в суд
Тем не менее, следует отметить, что предписание, вынесенные Росреестром, решения о привлечении к ответственности не являются безапелляционными. Их можно обжаловать в суд, либо арбитражный суд по месту нахождения Росреестра.
К следующей категории исковых споров можно отнести дела, связанные с уклонением от государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особенностью данных споров является необходимость установления факта такого уклонения, в чем оно непосредственно выразилось и каким образом нарушило права заявителя.
Ранее вышеуказанная часть жилого дома (лит.А4, А5, а1, а4) назначение: жилое, этаж:1, общей площадью 50, 50 кв.м., расположенного по адресу: , принадлежала ФИО3 на основании решения Подольского городского суда о реальном разделе от 23.01.2006г.
Для разрешения спора о признании незаконными действий регистрационных органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и подачи соответствующего искового заявления важное значение имеет правильное определение подведомственности и подсудности дела. Именно от этого зависит, будет ли данное дело принято судом к своему производству либо в его принятии будет отказано.
Ранее вышеуказанная часть жилого дома (лит.А4, А5, а1, а4) назначение: жилое, этаж:1, общей площадью 50, 50 кв.м., расположенного по адресу: , принадлежала ФИО3 на основании решения Подольского городского суда о реальном разделе от 23.01.2006г.
В зависимости от способа подачи заявления уведомление об отказе в госрегистрации может быть направлено 2 способами: на бумажном носителе или электронно.
Действия заявителя по обжалованию — это не догма, поскольку при получении отказа действия заявителя каждый раз индивидуальны и зависят от конкретной ситуации — мотивов отказа. Куда обжаловать отказ в регистрации прав и стоит ли обжаловать отказ каждый раз определяется по ситуации.
Особенностью данной процедуры является то, что в случае возврата представленных на регистрацию документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в них оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС.
Основания для отказа в государственной регистрации прав в законе о государственной регистрации сформулированы в самой общей форме и связаны с не устранением причин препятствующих государственной регистрации (статья 27). При этом, в законе отсутствует перечень таких препятствий.
Наиболее распространенным основанием для обжалования соответствующих регистрационных действий является отказ в совершении государственной регистрации, уклонение от регистрации.
Иногда работники кадастровой палаты вообще игнорируют замечания об ошибках в документах, в этом случае придется действовать через суд.
В отличие от возможности обжалования заинтересованным лицом отказа в государственной регистрации, предусмотренной также и п. 3 ст. 20 Закона о регистрации, Закон о регистрации, в частности ст. 19, не предусматривает возможности обращения заинтересованных лиц в суд с заявлением об обжаловании уведомления о приостановлении, а тем более каких-либо пунктов, содержащихся в таком уведомлении.
В случае несоблюдения вышеуказанных требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Что хотел сказать суд: что дело не может быть рассмотрено в порядке административного производства (т.е. может быть рассмотрено в ином порядке: искового, арбитражного) или вообще не может быть рассмотрено (т.к. связано с исполнением судебного акта)?
ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним На основании п.
Признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Коняевой О.И. от 02.08.2017 о приостановлении государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № 69 по адресу: г. Ярославль, ул.
Порядок обжалования действий Росреестра
Действия должностных лиц Росреестра могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке, если лицо считает, что нарушаются его права.
В досудебном порядке лицом может быть подана жалоба непосредственно в Росреестр (территориальный орган). Также на действия Росреестра может быть подана жалоба в органы прокуратуры.
Жалоба в досудебном порядке может быть направлена по почте, подана в электронном виде, на личном приеме или через окно приема документов. При подаче жалобы необходимо зафиксировать данный факт, путем проставления отметки на экземпляре заявителя. Если жалоба направляется по почте, то направить ее лучше заказным письмом с описью документов.
В жалобе необходимо указать, кому она адресована, кто является заявителем, изложить обстоятельства, касающиеся проверки и указать доводы, по которым заявитель не согласен с действиями Росреестра.
Решение Росреестра об отказе
Если документация собрана правильно, и в базе ЕГРН отсутствуют проблемы по регистрируемому объекту, то трудностей с осуществлением этой процедуры не возникнет. Несмотря на это довольно часто выносятся решения о приостановлении дела и дальнейший отказ в оформлении. Перед этим сотрудники проверяют предоставленные материалы и при выявлении недочётов уведомляют о необходимости устранения нарушений.
Уведомление направляют заявителю не позднее чем через пять суток после истечения срока, отведённого на проверку документации. Также в нём должна содержаться обоснованная информация и причины для вынесения такого решения обязательно со ссылкой на нормативный акт. От способа подачи заявления на регистрацию (электронный или бумажный вариант) зависит и способ получения уведомления.
Причины отказа в регистрации
К отказу в регистрации объекта недвижимости в Росреестре способны привести такие причины, как:
- обращение с заявлением лица, не уполномоченного на это (не являющегося собственником, не имеющего соответствующей доверенности и т. д.);
- невозможность регистрации самого права или обременения объекта в государственном порядке (к примеру, если предполагается договор аренды менее чем на 1 год);
- наличие противоречий между поданным заявлением об имеющихся правах на недвижимость с уже зарегистрированными правами на нее;
- отсутствие полного комплекта документов, необходимых для осуществления регистрации в установленном порядке, либо их оформление в ненадлежащей форме;
- представленные документы (или некоторые из представленных документов) не являются подлинниками или же содержат в себе недостоверные сведения;
- заверение (подписание) предоставленных документов произведено неуполномоченными / не имеющими на это права лицами;
- не представлены документы, запрошенные Росреестром по межведомственным запросам или же в результате последних поступили сведения об отсутствии таковых;
- акт местного самоуправления и иных органов власти или сама сделка с объектом недвижимости признаны судом незаконными;
- предоставленные для регистрации документы не указывают на то, что имеется факт возникновения прав на объект с точки зрения закона;
- границы территории пересекают границы смежного участка, занесенного в ЕГРН;
- в предоставленном комплекте документов отсутствует указание на факт добровольного заключения сделки (продажи / купли и др.);
- созданный или возводимый объект, строительство которого не требует предварительного согласования, не соответствует категории используемых земель;
- в Росреестр поступили сведения о судебном решении об аресте указанного недвижимого имущества или о наложении запрета на выполнение в отношении него определенных действий.
Возможный срок обжалования
На обжалование решения Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета отводится 30 календарных дней непосредственно с момента вынесения решения. Важно учитывать, что в компетенции комиссии имеется возможность оспаривания лишь части причин (которые указаны в Федеральном законе «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ), в то время как во многих других случаях окончательное решение остается за судом. На то, чтобы обжаловать отказ Росреестра в регистрации права собственности в судебном порядке, отводится 3 месяца. Данный срок исчисляется с момента получения заинтересованным лицом копии акта о вынесенном решении от регистратора.
Важно: повторная подача на рассмотрение жалобы в комиссию о приостановлении или отказе в регистрации права на один и тот же объект недвижимости не допускается. В случае отсутствия положительного решения возможно обращение в городской или районный суд с соответствующим заявлением, которое будет рассматриваться в соответствии с Кодексом административного судопроизводства.
Сделай то, не знаю что: проблемные мотивировки и причины приостановок
Иногда из текста уведомления о приостановлении или отказе непонятно, что именно не устроило госрегистратора. На эту проблему жалуются несколько опрошенных юристов. В уведомлении порой пишут, что представленный документ-основание не отвечает требованиям закона, но без конкретики, говорит Русанова. А в особо загруженных районах Московской области или Краснодарского края есть риск получить уведомление о приостановлении регистрации вообще без указания причин. Уведомление есть, подпись регистратора на нем стоит, но в тексте после слов «государственная регистрация приостановлена по следующим причинам» лишь большой пробел.
Обратите внимание
Такие отказы незаконны, ведь уведомление о приостановлении госрегистрации должно содержать указание всех мотивов такого решения со ссылкой на положения закона, говорится в п. 5 ст. 29 закона «О госрегистрации». А п. 70 приказа Минэкономразвития от 07.06.2017 № 278 вовсе требует указывать причины и рекомендации таким образом, чтобы даже неспециалист в области права сразу понял, что ему надо сделать и на основании каких норм.
Можно предположить, что заявителю проще уточнить причину приостановки по телефону или лично в Росреестре. Пусть уведомление незаконно, но важнее как можно быстрее получить результат — регистрацию. Но связаться с представителями этого ведомства непросто. По телефонам, указанным в уведомлениях, трубку чаще всего не берут, жалуются эксперты. Можно позвонить в единую справочную, но там консультанты не видят вашего пакета документов.
С личным приемом тоже не все просто. В некоторых регионах попасть на него к регистратору нельзя. Такая ситуация сложилась в Москве. Раньше можно было хотя бы прийти к руководству и попытаться объяснить, что регистратор ошибся, но сейчас, видимо в рамках борьбы с коррупцией, этой возможности больше нет.
Если другие возможности не помогли, иногда заявителям приходится гадать.
Один собственник получал от регистратора замечания в отношении техплана, но без конкретных рекомендаций, а просто с указанием, что бумага не отвечает требованию закона. Заявителю приходилось гадать и направлять дополнительные документы, чтобы «попасть в точку».
В практике среди причин приостановления лидирует фраза «Не представлены документы, необходимые для госрегистрации прав». Как считают юристы, в сложных сделках и неоднозначных ситуациях должностным лицам проще использовать такую формулировку, чем взять на себя ответственность за регистрацию. Пример: регистрация ранее возникших прав на недвижимость, когда на нее представляются большие объемы архивных документов.
Актуальная система регистрации действует 24 года, но до сих пор остается много объектов, права на которые оформлены еще по старым законам. Регистраторы часто отказывают, когда право продавца или арендодателя на объект возникло до 1999 года. Чиновники Росреестра не всегда хорошо знают те нормы и не хотят с ними разбираться. Им проще отказать в регистрации и направить заявителя в суд обжаловать отказ, по сути, перекладывая на него свою работу по проверке законности сделки.
Такое злоупотребление судебным контролем со стороны регистраторов приводит к тому, что сроки сделок необоснованно увеличиваются, а общая предсказуемость процедур сильно снижается.
Поскольку Закон о регистрации вступил в силу только в январе 2017 года, высшие судебные органы страны еще не сформировали обзор правоприменительной практики по делам, связанным с отказами в регистрации прав на недвижимость. Исходя из анализа судебных дел по жалобам, которые были поданы по ранее действовавшему Федеральному закону № 122-ФЗ, наиболее распространенными основаниями для оспаривания являются:
- неправомерное требование о предоставлении документов, которые не предусмотрены законом;
- выявление на стадии регистрации ошибок в сведениях ЕГРН, не препятствующих проведению процедуры;
- указание в решении об отказе оснований, не предусмотренных в законе.
Для положительного рассмотрения жалобы на отказ в государственной регистрации рекомендуем воспользоваться услугами наших опытных юристов. Мы поможет составить заявление в суд в соответствии с требованиями нормативных актов, а также окажем сопровождение на всех этапах обжалования. Позвоните по указанным телефонам или заполните форму обратной связи на сайте.
На этапе приостановки решение Регистрирующего органа (связанное с кадастровым учетом) может быть обжаловано в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 No 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Даная норма предусматривает обязательное обращение в «Апелляционную комиссию», представляющую собой уполномоченный орган при Управлении Росреестра в соответствующем регионе. Обращение в суд с целью обжалования отказа в государственной регистрации права собственности возможно ТОЛЬКО ПОСЛЕ РАССМОТРЕНИЯ СПОРА указанной Апелляционной комиссией.
Если Вам отказали в регистрации права собственности на недвижимое имущество, то данное решение следует обжаловать в соответствии с положениями Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса. Данная возможность подходит, скорее, для юридических лиц, так как арбитражный суд рассматривает коммерческие споры, возникающие между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, правда, иногда, в спорах участвуют и физические лица.
Следует вывод, что сам документ — Решение об отказе (акт регистратора) придется обжаловать в административном порядке, регламентированном Кодексом административного судопроизводства (КАС).
А вот то право, которое внесено в реестр, можно оспорить исключительно в судебных органах, об этом говорит статья 1 Закона о государственной регистрации сделок с недвижимостью.