Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что грозит за распитие спиртных напитков в общественных местах?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблема с распитием спиртных напитков остро стоит в российском обществе. Это касается всех категорий граждан, находящихся в различных возрастных группах. Раньше для решения проблемы применялись более жесткие меры в виде «сухого закона», но они не помогли искоренить проблему, а только привели к появлению подпольного рынка самогонной продукции.
Ответственность за употребление алкоголя
Разъясняет помощник прокурора г. Первоуральска Романова Д.А.
Употребление алкоголя в общественном месте является наказуемым.
Полный перечень общественных мест, в которых запрещено употреблять алкоголь перечислен в ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и включает: детские площадки; образовательные учреждения; больницы и медицинские организации; спортивные площадки и стадионы; АЗС; объекты культуры (театры, цирки и пр.); вокзалы и аэропорты; остановки метро и общественного транспорта; общественный транспорт (автобусы, трамваи, метро и пр.); дворы, подъезды, лестницы; оптовые и розничные рынки; территории парков, скверов, садов, лесов, гаражей. Перечень не является исчерпывающим.
За распитие алкоголя в общественном месте предусмотрена административная ответственность по ст. 20.20 КоАП РФ. Штраф составляет от 500 до 1 500 рублей. Несовершеннолетним употреблять алкоголь запрещено в любом месте. Наказанию подлежит то лицо, которое продало подростку спиртное, а также и тот, кто вовлек его в распитие спиртных напитков. Если сотрудники правоохранительных органов обнаружат подростка до 16 лет в состоянии опьянения или его заметят за распитием алкоголя, то наказание назначается родителям. По ст. 20.22 Кодекса об административных правонарушениях штраф для родителей составит от 1 500 до 2 000 рублей.
За продажу алкоголя несовершеннолетнему впервые продавцу грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ), а при повторном – уголовная ответственность (по ст. 151.1 УК РФ). Отдельное наказание предусмотрено и за вовлечение ребенка в распитие алкогольных напитков. Если подростка склонял к потреблению алкоголя знакомый или посторонний человек, штраф составит от 1 500 до 3 000 рублей, а если родители – от 4 000 до 5 000 рублей по ст. 6.10 КоАП РФ. Штрафы по ст.20.21 Кодекса об административных правонарушениях составляют от 500 до 1 500 рублей, также нарушителя могут арестовать на срок до 15 суток.
Более серьезное наказание предусмотрено за управление автомобилем в нетрезвом виде. Кроме штрафа размером 30 000 рублей предусмотрено лишение прав на период от 1,5 до 2 лет. А если у нетрезвого водителя не был прав в тот момент, когда он находился за рулем, ему грозит административный арест до 10-15 суток (ст. 12.8 КоАП РФ). При наличии признаков уголовного деяния (повлекло тяжкий вред здоровью или смерть человека, повторность) наказание наступает уже по ст. 264 или 264.1 УК РФ.
Прокуратура г. Первоуральска предостерегает граждан от покупки алкоголя в неустановленных для его реализации местах. Нелегальная алкогольная продукция угрожает жизни и здоровью граждан. Легальный алкоголь никогда не продается в палатках, ларьках, водителями такси и т.п., не разливается в пластиковые канистры, не продается в таре без маркировки федеральными специальными марками. Покупать алкоголь рекомендуется на объектах торговли, имеющих соответствующую лицензию.
Где можно и где нельзя пить алкоголь
Хотя употребление спиртных напитков в общественных местах может показаться привычной картиной, закон суров по отношению к любителям выпить. В п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» перечислены места, в которых пить не разрешается. А именно: не допускается потребление алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (леса, скверы, парки, городские сады, пруды, озера, водохранилища, пляжи).
В пунктах 2 и 3 ст. 16 этого же Закона указывается, в каких еще местах недопустимо распивать алкоголь. Вот этот список:
- образовательные, детские и медицинские организации;
- спортивные и культурные объекты и учреждения;
- городской и пригородный общественный транспорт, остановки;
- вокзалы, аэропорты и другие территории, где постоянно находится большое количество людей, а также места повышенной опасности и военные объекты;
Порядок привлечения к ответственности
Если сотрудник полиции замечает выпившего человека в неположенном месте, он выясняет все сложившиеся обстоятельства, личную информацию о нарушителе, после чего составляет протокол, содержащий такие сведения:
- ФИО уполномоченного лица, составившего документ;
- ФИО нарушителя, адрес его проживания в соответствии с паспортными данными (если удостоверяющего личность документа у человека при себе не было, его могут доставить в отделение полиции);
- суть правонарушения с указанием соответствующих статей закона;
- объяснения человека, его подпись, отметка о вручении ему ксерокопии протокола.
Далее нарушителю выносится постановление о штрафе, который должен быть оплачен на протяжении 2 месяцев.
Есть следующие способы оплаты штрафа.
- Через кассу банка. Достаточно отправиться в ближайшее отделение банка с квитанцией и оплатить штраф. Затем об этом необходимо проинформировать отделение полиции, составив заказное письмо и указав в нем дату, серию и № постановления, статью административного кодекса. К письму прикладывается ксерокопия оплаченной квитанции.
- Через платежный терминал. Потребуется зайти в раздел «Оплата штрафов». Можно оплатить штраф банковской картой или наличными.
- Через онлайн-сервис своего банка. Необходимо кликнуть на вкладку «Платежи и переводы», выбрать оплату по реквизитам.
Пребывание в состоянии алкогольного опьянения в местах, признанных общественными
КоАП предусматривает ответственность граждан не только за распитие алкоголя в не предназначенных для этого местах, но и за нахождение в таковых в состоянии алкогольного опьянения.
Об этом свидетельствует ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно положениям вышеуказанной статьи, появление лиц в таких местах после употребления алкоголя может квалифицироваться как поведение, порочащее человеческое достоинство либо оскорбляющее общественную нравственность, что грозит привлечением виновного лиц к административной ответственности в форме штрафа в размере 500–1500 рублей.
Кроме того, такое лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток. К слову сказать, административный арест применяется довольно редко и обычно нарушители отделываются штрафом.
Обойти эту санкционную меру получится, если разделять понятия об общественном месте и прочем. Также необходимо проконсультироваться у опытного юрисконсульта.
Важно: наказание за привлечение подростков к употреблению уголовно наказуемо сроком лишения свободы до 4 лет, а также в виде дополнительного денежного штрафа.
В соответствии со статьёй 20.20. Кодекса об административных правонарушениях за распитие алкоголя несовершеннолетними лицами в местах скопления людей предусматривает наказание.
Строгость назначаемой меры наказания связана с такими факторами:
- характерологические особенности виновного в нарушении порядка лица;
- характер поступка нарушителя;
- место правонарушения;
- время правонарушения;
- было ли привлечение лица по подобному нарушению в прошлом.
Серьёзность и глубина вины определяется компетентным органом. Для этого необходимо совершить несколько шагов: написать акт о совершении административно наказуемого правонарушения, дождаться истечения 10-дневного срока, который предлагается для подачи апелляции, а в случае, если она не прошла, провести оплату денежного штрафа. На эту процедуру выделяется 2 месяца, или 60 дней, с того времени, как решение вступило в свою законную силу.
Закон установил категории тех мест, которые относятся к категории общественных (Федеральный Закон от 22.11.1995 No171 послед. ред.). В неё включены:
- территории всех учебных заведений,
- остановки общественного транспорта,
- парки и скверы,
- общественный транспорт,
- подъезды многоквартирных домов,
- рынки,
- прочие места посещения большого количества людей.
Употребление алкоголя на людях под запрет
Производство, продажа и конечное потребление спиртных напитков в России главным образом регулируется Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка…». Активность реформирования алкогольной отрасли подтверждается количеством внесенных в данный закон поправок. С момента его подписания в 95 году, тогда еще Президентом Борисом Ельциным, внесено свыше 30 поправок.
Для населения, как конечного потребителя алкоголя, наиболее интересной является 16 статья главного алкогольного закона, которая устанавливает особые требования к розничной продаже спиртного и его потребления. Согласно данной норме, во-первых, запрещено распитие алкогольной продукции в местах, где ее запрещено продавать:
- детские сады, школы, институты, поликлиники, больницы, стадионы и спортивные площадки;
- концерты, митинги, иные места массового скопления граждан, театры и кинотеатры, исключения составляют буфеты данных заведений;
- все виды общественного транспорта – автобусы, троллейбусы, трамваи, метро, пригородные электрички и поезда дальнего следования. При этом, речь идет не только о запрете употребления алкоголя при нахождении в салоне транспорта, но и на остановках, вокзалах, аэропортах, а также на автомобильных заправках;
- розничные и оптовые рынки.
Распитие спиртных напитков подростками
Если на улице пьет подросток, которому еще нет 18 лет, ответственность ложится на родителей или опекунов. Заплатить придется от 1,5 до 2 тысяч рублей. Подростка могут поставить на учет по делам несовершеннолетних, в дальнейшем такая ситуация может серьезно испортить жизнь.
При вовлечении подростка в распитие алкоголя взрослым, заплатить придется от 1,5 до 3 тысяч рублей.
Не стоит думать, что пьют только несовершеннолетние в неблагополучных семьях. В подростковом возрасте огромное влияние на человека имеет окружение. Для исключения подобных проблем стоит внутри семьи пропагандировать здоровый образ жизни и уделять как можно больше времени ребенку, в том числе в сложном переходном возрасте.
Благодаря популяризации здорового образа жизни все больше людей с подросткового возраста полностью исключают курение и алкоголь из своей жизни.
Важно знать свои права или есть ли лазейка в законе
Исходя из увиденного в ряде западных фильмов, многие обыватели приходят к выводу, что избежать ответственности за употребление горячительных напитков в общественных местах можно скрыв бутылку от посторонних глаз, например, поместив ее в непрозрачный пакет. В данном случае необходимо понимать разницу в особенностях западного и отечественного законодательства. Если в западных странах запрещено публичное распитие спиртных напитков, то согласно Российского законодательства запрещено употребление таких напитков в общественных местах вообще, вне зависимости от того, видно ли бутылку с таким напитком посторонним либо нет. Поэтому указанный способ несколько снизит вероятность наложения штрафа, но гарантией отсутствия взыскания являться не будет.
Более действенным вариантом может являться переливание спиртного напитка в другую тару (например, в пакет от сока с трубочкой). В таком случае обнаружить факт нарушения будет несколько сложнее, так как далеко не каждый полицейский обратит внимание на обладателя упаковки сока. При этом, данный способ также не является гарантией отсутствия штрафа, так как в случае наступления явно выраженного опьянения вероятность привлечения к ответственности достаточно высока.
Как происходит увольнение за пьянку
Довольно распространенный случай на производстве, когда сотрудник приходит на свою смену или уже пьяный, или еще пьяный. Кроме того, частые застолья в обеденное время не лучшим способом содействуют поддержанию трудовой дисциплины. То ли виной всему менталитет, оставшийся от постсоветских времен, то ли в доступности алкогольных напитков, но увольнение за пьянку далеко не редкий случай на каждом предприятии.
Другое дело, конечно, что сам работодатель не хочет рушить дальнейшую судьбу своего сотрудника, и предлагает ему уйти самостоятельно, без скандалов, и статьи в трудовой, которая может перечеркнуть всю его будущую карьеру. Иногда виной появления сотрудника в состоянии опьянения может послужить вышеупомянутые лекарства, или другие обстоятельства, которые никак не связаны с виновными действиями работника. Поэтому, прежде чем проводить увольнение по статье за пьянство, вначале нужно разобраться, имеет ли место именно такой факт.
Привлечение к ответственности
Выявлением и пресечением таких правонарушений занимаются сотрудники полиции. Работники МВД в ходе патрулирования местности или при проверке сообщений о совершении противоправных действий.
О правонарушении свидетельствует открытая тара, используемая для продажи алкоголя в розницу. Также может быть приготовлена посуда, нарезанная закуска. Люди, которые уже употребили алкоголь, будут находиться в опьянении лёгкой степени. Это можно заметить по покраснению кожи лица, блестящим глазам, чересчур свободной речи.
При обнаружении людей, употребляющих спиртное, полицейские будут обязаны оформить протокол об административном правонарушении. Для этих целей граждане будут доставлены в отделение. Будут изъяты предметы правонарушения (напитки), возможно привлечение свидетелей.
Гражданину, который распивал спиртное в запрещённом месте, придётся заплатить административный штраф. Размер взыскание варьируется от 500 до 1500 рублей. Мера ответственности зависит от того, привлекался ранее человек за подобные правонарушения, признал ли свою вину, а также от других факторов.
На практике сотрудник полиции может сделать распивающим алкоголь замечание, попросить их прекратить подобные действия и выбросить бутылки. Если граждане перестанут нарушать общественный порядок, то дело ограничится предупреждением.
Если нарушитель отказывается признавать вину и уклоняется от уплаты вмененной законом суммы, его могут привлечь к суду. Чтобы начать процесс, достаточно подать соответствующее исковое заявление. В качестве истца может выступать свидетель случившегося, пострадавший от действий выпившего человека. После того как дело будет рассмотрено, суд вынесет решение, в соответствии с которым устанавливается размер взыскания.
Дальнейшие действия по обеспечению исполнения решения будет осуществлять пристав. Ему передается исполнительный лист, и он начинает применять законные меры принуждения. Судебное разбирательство может проводиться как относительно совершеннолетнего, так и не достигшего 18 лет гражданина. В последнем случае, опять же, перед судом будут отвечать опекуны или родители. Некоторым нарушителям, тем не менее, удается избежать наказания при помощи адвоката, убеждающего суд в недостаточности имеющихся доказательств вины.
ВашНарколог рекомендует: 4 способа законного распития алкоголя в общественных местах
Существуют способы маскировки нарушения закона. Конечно, прибегать к ним не рекомендуется, однако они существуют.
- Маскировка тары. Алкогольный напиток можно держать в пакете, либо перелить его, например, в бутылку от газировки. Внимания будет привлекаться меньше. Но если сотрудник полиции что-то заподозрит, он имеет право провести досмотр и при обнаружении алкогольного напитка приступить к оформлению документов.
- Выкинуть бутылку сразу после окончания напитка до момента обнаружения нарушения. Сотрудником полиции может быть составлен протокол при наличии асоциальных поступков, угрозе окружающим, ущемлении их прав.
- Маскировка состояния алкогольного опьянения. Адекватное поведение, жевательная резинка и другие средства для ликвидации запаха изо рта и обнаружить нетрезвость будет сложно. Однако, далеко не все способны себя контролировать в данном случае.
- При распитии алкоголя в поезде, дверь в купе необходимо закрывать. Транспорт является общественным местом и если дверь открыта, нарушение могут обнаружить.
Какое место является общественным
Как уже было указано ранее, термин «общественные места» нормативами не оговорено. В то же время, основываясь на закон № 171-ФЗ, можно считать, что отображенный список мест в документе, не разрешающим принятие хмельного зелья, приравнивается к общественным местам. Следовательно, таковыми предлагается считать:
- Общеобразовательные заведения:
- Школы.
- Вуз(ы).
- Лицеи.
- Училища.
- Прочие организации, образовательной и воспитательной сферы.
- Больницы, поликлиники, диспансеры и прочие медучреждения.
- Рынки по реализации продукции народного потребления.
- Все остановки, заправочные станции, поезда, включая метро, спортивные зоны (стадионы, ледовые катки и т.д.).
- Аэропорты и вокзалы.
- Воинские подразделения.
- Территории множественного нахождения людей (митинги, собрания, пикеты, шествия, прочие подобные точки).
- Подъезды домостроений, лифты, лестничные клетки и прочие места домостроений.
- Придомовые территории и участки для детворы.
- Места общего назначения:
- Парки.
- Скверы.
- Водоёмы.
- Зоны лесопарков.
- Санатории и пансионаты.
В ряде названных участков допускается организация переоборудованных точек для сбыта и принятия хмельного зелья. Это можно отнести к аэропортам и вокзалам, где имеются кафетерии и буфеты.
Во всех перечисленных выше точках сбыт и разлив хмельного зелья не разрешается. Если человек даже не будет пить хмельное в этих точках, а лишь объявится нетрезвым, блюстители порядка выпишут ему денежный штраф.