Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как устроена программа капремонта и когда за него можно не платить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно капитальный ремонт лежит в зоне ответственности регионального оператора. Именно он создает законный фонд, куда поступают финансовые активы. Рассматриваемые активы должны быть направлена на то, чтобы отремонтировать жилые здания, что нуждаются в ремонте. В одном из банков РФ должен быть открыт счет, на котором хранится капитал, в размере от 20 миллиардов рублей.
Субсидии для малообеспеченных граждан по капремонту
Капремонт должен выполняться во всех домах, в том числе в тех, где находится квартира малообеспеченных граждан. Государство идет навстречу лицам, у которых коммунальные расходы больше максимально допустимой черты. Для сравнения берется общий семейный доход. Таким семьям часть платежа за капремонт дома может быть компенсирована.
Какая именно часть платежей за капитальный ремонт будет возмещена, решается на уровне регионов. Компенсируемая доля не такая масштабная – обычно она не превышает 18%-20% бюджета семьи. Но чтобы был получен законный формат компенсации, нужно заплатить всю сумму, и только потом вам вернут её часть.
Чтобы получить возможность пользоваться рассматриваемым заявлением, необходимо вовремя обратиться в соответствующие органы, написав заявление. Сделать это необходимо, как только появляются основания. Если заявление было подано пропустив сроки, никакой компенсации не получите. Заявления могут писать только лица, имеющие право на льготу.
Иногда, чтобы заработать на капремонт, на первых этажах зданий размещают коммерческие организации и магазины. Также на домах за отдельную плату размещают рекламные баннеры и объявления. Заработанные деньги переходят ТСН, потому на общем собрании владельцы квартир могут разобраться, на какие нужды дома будут потрачены средства.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Размер взноса на капитальный ремонт устанавливают региональные власти. Например, в
Гдe aккyмyлиpyютcя дeньги, cдaнныe нa кaпpeмoнт
Cpeдcтвa, кoтopыe пocтyпaют oт coбcтвeнникoв квapтиp нa кaпитaльный peмoнт вceгo дoмa, нaкaпливaютcя нa cпeциaльныx cчeтax peгиoнaльныx фoндoв кaпpeмoнтa жилья. Нa ceгoдняшний дeнь, тaкиe фoнды cyщecтвyют в 85 cyбъeктax PФ. Кpoмe тoгo, ecли жильцы coздaют тoвapищecтвo coбcтвeнникoв жилья — TCЖ — тaкaя opгaнизaция имeeт пpaвo oткpыть coбcтвeнный cчeт нa кaпpeмoнт и нe плaтить в peгиoнaльный фoнд.
Beличинa взнocoв ycтaнaвливaeтcя opгaнaми peгиoнaльнoгo yпpaвлeния или нa coбpaнии члeнoв TCЖ, нo пo вceй cтpaнe являeтcя oпpeдeлeнным тapифoм нa 1 м2 плoщaди квapтиpы. B paзныx peгиoнax тapифы cyщecтвeннo oтличaютcя, нaпpимep, житeли Caнкт-Пeтepбypгa или Кapeлии c 1 м2 плaтят взнoc 2-3 pyбля, Яpocлaвля — пoчти 6 pyблeй, a coбcтвeнники мocкoвcкиx квapтиp или житeли Xaнты-Maнcийcкa — yжe 15 pyблeй зa 1 м2 жилья.
Уcтaнoвлeнa пepиoдичнocть взнoca плaтeжeй: жильцы oбязaны внecти yкaзaннyю в квитaнции cyммy в cлeдyющeм зa oтчeтным мecяцe, в пepиoд c пepвoгo дo дecятoгo чиcлa. 3a нecвoeвpeмeннoe внeceниe плaтeжeй пpeдycмoтpeнa пeня. 3aкoннocть ee нaчиcлeния ocнoвaнa нa cтaтьe 171 ЖК Poccии.
Coбcтвeнники дoлжны eжeмecячнo дeлaть взнocы нa кaпpeмoнт нa пpoтяжeнии вceгo cpoкa влaдeния квapтиpoй. Toт фaкт, чтo кaпитaльныe paбoты тoлькo чтo пpoвeдeны или eщe нe зaплaниpoвaны нa cлeдyющий пepиoд, нe ocвoбoждaeт oт yплaты взнocoв.
Обязанности оплаты за капитальный ремонт
Итак, действующее законодательство обязывает собственников жилья софинансировать затраты на капремонт многоквартирных домов. Соответствующие изменения были внесены в ЖК РФ в конце 2012 года, и на протяжении следующих трех лет оплата капитального ремонта была введена в российских регионах.
Программы различаются в зависимости от субъекта РФ, но в целом смысл введения системы взносов заключается в том, чтобы собственники квартир принимали участие в формировании фонда капремонта.
Необходимость в участии населения объясняется тем, что выполнение капремонта многоквартирного дома — это очень затратная процедура, и без привлечения средств собственников отремонтировать жилищный фонд не удастся. Конечно, правомерность возникновения у граждан еще одной обязанности является спорным вопросом: так, в процессе принятия поправок прокуратура признавала их неконституционными, однако Правительству РФ удалось их отстоять.
Как избежать оплаты капитального ремонта?
Радикальным способом избавления от платежей за капремонт выступает деприватизация. Что это такое? Собственник приватизированной квартиры возвращает недвижимость государству, соответственно, обязанность по проведению ремонта также перекладывается на бюджет (при этом гражданин сохраняет право на проживание в квартире). Но, безусловно, использовать деприватизацию в качестве способа освобождения от платежей за капремонт мы бы не рекомендовали: вместе с избавлением от платежей вы избавитесь и от права собственности на недвижимость, в результате чего продать, подарить и т.д. квартиру будет невозможно.
Также закон освобождает от оплаты взносов следующие категории собственников:
- льготники;
- жители многоквартирных домов, которые официально признаны аварийными;
- жители новостроек.
Нужно обратить внимание, что перечень льготников, которые освобождены от уплаты взносов, различается в зависимости от региона. Кроме того, некоторые категории льготников не полностью освобождаются от платежей, а получают скидку на оплату капремонта (например, оплачивают только 50% от установленного тарифа). Рассчитывать на предоставление льгот могут граждане старше 70 лет, участники боевых действий, многодетные семьи, дети-сироты, инвалиды и др.
Также не платят за капремонт жители аварийных домов, а также домов, которые перейдут в собственность государства (например, если запланирован снос дома из-за строительства автомагистрали на участке). Что касается новостроек, то по этому вопросу возникает немало споров: закон предусматривает, что собственники квартир в таких домах могут освобождаться от платежей на период до 5 лет.
Однако продолжительность льготного периода устанавливается каждым регионом самостоятельно в рамках пятилетнего срока, поэтому фактически квитанции могут начать приходить уже через несколько месяцев.
Наказание за неуплату капитального ремонта
Как мы уже отмечали выше, неплательщиков ожидают штрафные санкции. Размер штрафа зависит от того, как долго гражданин не оплачивает ремонт (штраф начисляется в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка России за каждый день просрочки). Поэтому, чем дольше собственник квартиры уклоняется от платежей, тем более высокой будет сумма, подлежащая уплате. Между тем, избежать оплаты капремонта, как правило, все равно не удается: по решению суда счета должника могут арестовываться, а в некоторых случаях погашение задолженности осуществляется за счет изъятого приставами имущества неплательщика.
Таким образом, введение платежей за капремонт, несмотря на протесты многих собственников квартир, на сегодняшний день состоялось. Соответственно, у собственников жилой недвижимости в многоквартирных домах возникла новая обязанность — обязанность по своевременной оплате квитанций за капитальный ремонт.
При этом граждане могут выбрать наиболее предпочтительный способ формирования фонда — на общем счете или на специальном. Однако, полностью избежать платежей за капремонт (если вы не являетесь льготником, жильцом аварийного дома или новостройки) не получится, а уклонение от оплаты может только усугубить ситуацию и привести к наложению штрафов.
Размер взноса за капремонт
Минимальная сумма взноса определяется на уровне субъектов федерации, а потому для каждого региона – она разная.
| Регион | Размер, р/м2 |
| Москва | 15 |
| Московская область | 8,3 |
| Санкт-Петербург | 2,5 |
| Воронеж | 6,6 |
| Тюмень | 20 |
| Казань | 5 |
| Екатеринбург | 6,1 |
| Новосибирск | 5,6 |
| Самара | 5,07 |
| Мурманск | 3 |
| Хабаровск | 1 |
| Ежегодно размер тарифа на капремонт корректируется (утверждается заново) о чем издается нормативный акт региональных властей. |
Когда не нужно платить за капремонт
Есть ряд случаев, когда жильцы все же освобождаются от уплат за капитальный ремонт:
— объект, в котором проживают владельцы, признан аварийным, т.е. ремонтировать его не имеет смысла;
— дом изъят властями, т.е. уже не считается собственностью жильцов;
— квартира не является собственностью, т.е. жильцы живут там по договору социального найма. Согласно закону, капитальный ремонт обязан делать наймодатель.
Если жильцам кажется, что ежемесячная плата в фонд на капитальный ремонт непомерно высокая, они могут обратиться в суд. При этом необходимо предварительно в управляющей компании взять письменную смету, чтобы узнать, на что пойдут деньги. С этими бумагами следует идти в уд. Но игнорировать сами платежи, ни в коем случае не стоит. Если решение будет принято в пользу владельцев, сумма платежей уменьшится. Решение будет приниматься исходя из установленных регионом норм, а также других аспектов, которые влияют на стоимость ремонтных работ.
Тем, кто не может платить из-за финансового положения или возраста, могут частично или полностью компенсировать данные расходы. К примеру, владельцам, чей почтенный возраст перешел отметку в восемьдесят лет, государство в полной мере возвращает всю сумму.
Обратите внимание, компенсация – это не освобождение от уплаты. В данном случае государство выплачивают определенную сумму денег, чтобы восполнить понесенные на ремонт траты. Получить льготы можно в органе социальной защиты. При этом понадобится предоставить ряд документов и квитанции, чтобы подтвердить факт оплаты. «Скидка» (компенсация) в пятьдесят процентов предоставляется одиноким пенсионерам, людям с ограниченными возможностями (или если в семье есть дети-инвалиды), пожилым гражданам в возрасте за 80 лет, многодетным семьям (от трех детей). Кстати, в некоторых регионах данный список может быть гораздо шире. Льготы порой распространяются на военнослужащих или назначаются по потере кормильцев.
Что будет с должниками? Тем, кто перестанет платить, вначале будет начисляться пеня. Дела злостных неплательщиков будут передаваться в суд.
Можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома
Жилищным законодательством предусмотрено несколько оснований, когда граждане освобождаются от уплаты взносов:
- МКД признан аварийным или подлежащим сносу, проведение капитального ремонта в таком здании не целесообразно.
- Земельный участок, на котором расположен дом, переходит в государственное или муниципальное владение и вместе с ним все жилые помещения.
- Если работы по капитальному ремонту уже проведены и оплачены за счет средств владельцев квартир и имеется техническое заключение от специалистов о ненужности их повторного проведения. Стоимость работ будет засчитана в счет будущих обязательных платежей в фонд капремонта.
Юристы полностью изучили и проанализировали законность требований об уплате взносов в региональный фонд капитального ремонта. 12 апреля 2016 года Конституционный суд Российской Федерации признал требования не противоречащими Конституции.
Соответственно, пополнение фонда капремонта за счет средств жителей дома — обязанность, которую должен добросовестно исполнять каждый гражданин. В противном случае к нему будут применены санкции вплоть до выселения.
Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает гражданина делать выплаты в пользу фонда капремонта. За просрочку будут начисляться штрафы, поэтому любой суд, как правило, закончится в пользу управляющей компании. Единственный вариант избежать штрафа — доказать, что указанный в квитанции размер платы не соответствует действительности.
Что включает в себя капитальный ремонт?
Денежные средства, аккумулируемые на счете капитального ремонта, имеют определенное назначение и могут быть потрачены только на проведение конкретных работ. Они направляются на улучшение состояния жилого фонда по составленному и утвержденному графику. В перечень работ по статье капитальный ремонт входят:
- фасадные работы, связанные с реставрацией и восстановлением (шпаклевка и заделка образовавшихся щелей, покраска, а также утепление);
- работы по укреплению фундамента здания;
- кровельные работы (восстановление конструкций, обновление кровельного покрытия с целью недопущения протечек);
- обслуживание помещений подвалов и коммуникаций, расположенных в них;
- ремонт лифтов;
- обслуживание и ремонт систем коммуникаций дома, в том числе работы по замене общедомовых приборов учета энергоносителей, которые проводятся в рамках модернизации.
Как могут собираться взносы: на спецсчет или регоператору
Как таковой, альтернативы обязательным взносам на капитальный ремонт не существует. Но жители отдельных домов, которые не доверяют или по другим причинам не желают платить в региональный фонд, могут создать свой специальный счет. Есть 2 способа формирования фонда капитального ремонта:
- на счете регионального оператора фонда – если за этот вариант проголосовали собственники квартир или если они не принимали никаких решений;
- на специальном счете – если за это проголосовало больше половины собственников дома.
Если собственники приняли решение о формировании фонда на специальном счете, процедура оплаты будет примерно такая же – они получают квитанции и производят оплату по ним, только деньги идут не на счет регионального оператора, а на специальный счет. Специальный счет может открыть как региональный оператор, так и ТСЖ, кооператив, управляющая компания. Важно, что физическое лицо не может открыть такой счет.
Разница между способами формирования фонда такая:
- Региональный оператор получает взносы и направляет их на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор домов определяется региональной программой, состоянием домов, стоимостью ремонта. Следовательно, этот вариант подходит тем домам, которые уже находятся в близком к аварийному состоянии.
- При использовании спецсчетов деньги копятся на нем до момента проведения капитального ремонта. Как использовать средства, решают сами собственники. Например, в один год они могут договориться о более высоком тарифе и накопить на ремонт изношенных труб, на следующий – оплатить ремонт кровли, и т.д.
Выбор варианта накопления – это решение общего собрания собственников квартир. Чтобы открыть спецсчет, об этом должно быть соответствующее решение собственников, а также нужно утвердить тариф (он не может быть минимального по региону).
Непосредственно сам счет открывается в банке. Чтобы использовать накопленную сумму на определенные цели, также организуется собрание собственников и принимается решение. По этому решению банк переводит деньги со спецсчета на соответствующие счета – подрядчикам, поставщикам материалов и т. д. Перевод может быть согласован только после окончания работ.
Оба этих способа имеют как свои плюсы, так и недостатки. Если отправлять деньги региональному оператору, то он самостоятельно будет их отслеживать и распределять, у жильцов и органа управления домом будет меньше ответственности, но вместе с этим и меньше власти и контроля. При этом дом могут отремонтировать гораздо раньше, чем его жильцы накопят полную сумму – фактически ремонт софинансируют владельцы всех квартир во всех домах в программе.
Льготы ветеранам труда
Ветеранам труда также причитается определенная льгота, касающаяся кап. ремонта, включая нетрудоспособных лиц в семье, на иждивении.
Такая законодательная поблажка составляет половину от суммы взноса, учитывая минимальный объем, определенный региональными актами, а также площадь, занимаемую владельцем и его семьей.
Важно! Законодательными актами определены такие нормы жил. площади, в зависимости от количества проживающих:
- для одного человека – не больше, чем 33 м2;
- если в квартире проживает двое жильцов – 42 м2;
- при числе проживающих от трех и больше – 18 м2 на каждого из проживающих.
Как сэкономить на капитальном ремонте всем домом
Если несколько методов значительной экономии по выплатам за капитальный ремонт в многоквартирных домах, о которых не знают многие. Некоторые варианты подойдут исключительно для жителей крупных городов, а некоторые — для всех. Необходимо учитывать, что данные решения согласовываются не только со всеми собственниками квартир в конкретном доме, но и с муниципалитетом или управляющей компанией. Если все стороны выступают «за», то сократить расходы можно:
- если выполнять ремонт самостоятельно — часть капитального ремонта за квартиру (а именно ремонт фасада, кровли, мелких поломок и т.д.) можно совершать самостоятельно. Особенно это выгодно, если в доме проживают специалисты. Подсчитав сумму, которая была бы выделена на проведение конкретных работ, УК ее вычитает из платежки, тем самым позволяя сохранить собственные средства. Капремонты дома, платить или нет из собственных средств или же самостоятельно решить проблему, решает совет;
- размещение рекламы — один из наиболее простых и распространенных методов для жителей крупных городов. На фасаде дома размещаются рекламные баннеры, а прибыль, которую заплатить рекламодатель, уходит на выплаты за капитальных ремонт. Крайне выгодный вариант особенно для владельцев недвижимости в центре или просто в районах с большой проходимостью. Есть возможность заинтересовать организации, которые расположены непосредственно в данном здании. Подобная реклама является распространенной среди банковских учреждений, крупных магазинов и супермаркетов. Способ позволяет расширить список тех, кто может не платить за капремонт дома.