Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление прав на земельные участки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Статья 39.6. ЗК РФ под название «Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов» сказано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается только в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Но не все так плохо. Ниже вы узнаете, почему у людей далеких от фермерства, тоже есть все шансы взять участок в аренду у государства без проведения торгов.
Порядок получение земли по аукциону
Если взять земельный участок под ИЖС без торгов не получилось, или это невозможно, то потенциальному арендатору рекомендуется действовать следующим образом:
- подаем заявление о проведении торгов на право заключения арендного соглашения;
- если участок уже выставлен на аукцион, то просто подаем заявку на участие в нем;
- также, потребуется внести задаток;
- в назначенный день принимаем участие в торгах и пытаемся «перебить» предложения других участников;
- в случае победы, ожидаем документов от администрации для их подписания;
- поставить свою подпись на арендном соглашении и отправить его обратно необходимо в течение 30 дней после получения пакета.
Как взять в аренду землю сельскохозяйственного назначения
Аренда земли сельскохозяйственного назначения для выпаса и разведения животных, выращивания овощей, фруктов и зерновых культур, не предполагают строительства жилого дома. Однако строить можно на землях под личное подсобное хозяйство, правда лишь на 10% площади. Кроме того, на участке под ЛПХ можно легально выращивать овощи и животных, организовать производство по переработке продукции.
Нормативные документы сельских поселений публикуют на сайте администрации района. Ещё на таких сайтах размещают извещения о проведении торгов по аренде земли сельскохозяйственного назначения и их цены. Постановление администрации сельского поселения, об утвержденном порядке аренды, можно получить лично в администрации поселения или района.
В марте 2022 года Правительством решено упростить предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам, если на них планируется создать производство в сфере импортозамещения. Они смогут взять их в аренду без торгов.
Как оформить в аренду земельный участок в СНТ
Согласно ст.12 п.3 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 — в члены садового товарищества (СНТ) могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. В силу п.9 ст.12 217-ФЗ (последняя редакция) — в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление, не является собственником или правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.
При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется. Если гражданин не является членом СНТ, то получение земельного участка на каком-либо праве осуществляется в общем порядке предусмотренном ЗК РФ, чаще всего через процедуру торгов.
Другими словами, правом аренды (без проведения торгов), в соответствии с 217-ФЗ обладают только члены СНТ при условии, что данный земельный участок еще не приватизирован и находится у СНТ на правах аренды, безвозмездного пользование или в собственности. Лицам, не являющимся членами СНТ можно только выкупить землю у собственника через торги на общих основаниях.
Только в Московской области, по оценке Союза дачников Подмосковья, брошенных участков в СНТ около 15 тысяч, а в целом по России в садоводческих товариществах заброшено 10-15% земель.
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
Основания предоставления земельного участка в аренду без торгов
- Арендовать участок без аукциона можно в случае, если его планируется использовать для общественно-полезных целей. Например, это строительство социального или культурного объекта, реализация крупного инвестиционного проекта, размещение различных коммунальных объектов, которые входят в комплекс инфраструктуры жилых домов или производств (электроснабжение, подача воды, газоснабжение и пр.).
- Сельское хозяйство. Также землю могут арендовать, минуя аукцион, собственники тех или иных недвижимых объектов, находящихся на этом участке, включая владельцев недостроенных зданий.
- Наличие на земельном участке помещений в собственности. Одним из самых распространённых случаев приобретения земельного участка без аукциона, как для физических, так и юридических лиц, является то, что вы являетесь собственником помещения- жилого или не жилого, расположенного на конкретном земельном участке. В данном случае вы имеете безусловное права требовать заключить с Вами договор аренды земельного участка.
- Льготные категории граждан. Аренда земельного участка без проведения торгов доступна и определенным категориям граждан, подробнее Вы всегда можете получить информацию, записавшись на консультацию земельного юриста.
- Отсутствие в собственности помещений. В данном случае, по общему правилу, у вас также имеется возможность реализовать свое право на оформление аренды без проведения торгов:
Основания отказа в предоставлении аренды земли без торгов
Фактически в случае если Вы претендуете на земельный участок, на котором у Вас уже имеются зарегистрированные объекты недвижимости, единственным основанием для отказа в предоставлении аренды земли без торгов, может служить предоставление неполного и ненадлежащего комплекта документов. Или же неверно оформленного заявления.
В условиях же, когда, вы намерены приобрести свободный участок в аренду, перечень оснований для отказа увеличивается:
- Со дня публикации извещения о намерении передать земельный участок в аренду, в уполномоченный орган поступили такие же заявления. В данном случае приобретение участка возможно не иначе как посредством проведения торгов
- Вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует целям его предоставления
- В отношении земельного участка, уже ведутся работы по его передачи третьим лицам по ранее поданным заявлениям
Если участок еще не одобрен и его только предстоит сформировать, то заявитель может столкнуться со следующими проблемами:
- В период предварительного согласования границ земельного участка, также поступило заявление лица, намеренного приобрести указанный земельный участок
- Предполагаемый к образованию земельный участок, расположен в зоне, в которой не допускает возведение ИЖС
- На участке расположены не зарегистрированные строения и/или сооружения
Порядок действий для оформления договора:
| Подбор земли | нужно подобрать участок или оформить аренду одного из наделов, отобранных на торги либо с помощью Публичной кадастровой карты |
| Составление заявки | следует известить органы местного самоуправления о намерении стать владельцем интересующего участка земли |
| Проведение проверки должностными лицами администрации | до заключения арендного соглашения нужно удостовериться, что интересующий участок не имеет собственника, на него не наложены какие-либо ограничения на использование, на нем не расположены строения, мешающие планируемой частной застройке |
| Принятие решения по заявлению | как правило, администрация одобряет заключение договора. В случае необоснованного отказа, заявитель имеет право на обжалование такого решения в суде |
| Подписание договора аренды сторонами | регистрация договора в органах Росреестра (либо МФЦ); получение выписки из ЕГРН |
Сроки аренды участка под ИЖС
Земельный кодекс РФ вводит срок максимального действия договора аренды земельного участка – не свыше 20 лет. При заключении аренды в администрацию направляется уведомление о планируемом строительстве.
Срок для возведения жилого дома, как правило, соответствует длительности срока действия аренды (к примеру, на 10 лет). Это согласуется с нормами законодательства. Если требуется, уведомление о планируемом строительстве можно продлить на основании обращения собственника ЗУ.
Стоит учитывать! Правовые акты устанавливают обязательство гражданина-арендатора начать возведение жилого строения в течение 3-х лет.
устанавливает обязанность арендатора приступить к строительству в течение первых трех лет. Госземконтроль (надзор) поручен федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (служба Росреестра), а также ее территориальные структуры. Она следит за тем, чтобы частный застройщик своевременно приступил к постройке.
Если арендатор не приступил к строительству на земле ИЖС, она может быть изъята.
Заявление и другие документы на аренду земельного участка и их образцы
Аренда земли – это временная передача арендодателем прав пользования участком арендатору. Сдавать землю может либо ее собственник, либо арендатор, уведомивший арендодателя, если в договоре не было прописано другого.
- Заявление с просьбой о заключении договора об аренде, составленное арендатором или его представителем, имеющим право на совершение таких действий;
- Два (как минимум) экземпляра распорядительного акта на данный участок, из которых один возвращается арендатору после регистрации;
- Подтверждение уплаты госрегистрации (оригинал и копия квитанции);
- Удостоверение личности (паспорт) для физлица;
- Юридические лица представляют целый набор заверенных копий и самих документов. В том числе, свидетельство о регистрации, учредительные документы, подтверждение присвоения ИНН, а также бумаги, подкрепляющие полномочия совершающего сделку лица;
- Когда вместо самого лица выступает представитель, подается доверенность, наделяющая его полномочиями;
- Кадастровый план, выданный уполномоченным на то органом, и заверенная этим органом копия плана участка;
- Собственно договор, составленный в двух вариантах (оригиналах), один из сдается, а второй остается у арендатора.
Как оформить аренду земельного участка у муниципалитета: процедура, заявление
Для этого необходимо найти на сайте Росреестра с помощью соответствующей карты участок публичной формы собственности, не имеющий ограничений или обременений.
Можно выбрать на указанной карте свободную от кадастровой разметки зону — объект, не поставленный на кадастровый учет. Но в последнем случае придется заняться также регистрацией территории в Росреестре. Как только интересующий участок найден, следует обращаться в местную администрацию.
Порядок аренды земельного участка у администрации через аукцион мы рассмотрим далее, а как заключить интересующую сделку без торгов, вы узнаете из ст. 39.14 ЗК. Порядок оформления аренды муниципальной земли зависит от ряда факторов:
- поставлен конкретный участок на кадастровый учет или нет.
- нужны ли торги;
- кто инициатор проведения торгов (муниципалитет или потенциальный арендатор);
Разберем подробно самую сложную ситуацию: как получить землю в аренду у администрации, когда инициатором торгов выступает заинтересованное лицо (организация или гражданин), а объект не состоит на кадастровом учете.
В этом случае заявителю необходимо совершить следующие действия (ст. 39.11 ЗК):
- Обеспечить выполнение кадастровых работ.
- Дождаться принятия госорганом решения о проведении аукциона.
- Принять участие и победить в торгах.
- о проведении аукциона;
- Обратиться в администрацию с заявлениями:
- о проведении аукциона;
- государственной регистрации права.
- Дождаться решения госоргана о согласовании представленной схемы.
- Подготовить схему расположения надела (лучше обратиться за ее оформлением к специалисту — кадастровому инженеру).
- Получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
- Осуществить кадастровый учет участка и регистрацию прав муниципальной собственности на него.
- государственной регистрации права.
- Подать в администрацию заявление об утверждении подготовленной схемы.
- Подписать договор, полученный от администрации.
Госрегистрация перехода права собственности
Переход права собственности на объект недвижимого имущества, равно как и возникновение, ограничение или прекращение такого права, подлежит госрегистрации (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ).
Порядок проведения названой процедуры определен в ст. 29 закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ).
Заявителем в Росреестр представляется комплект документов, в который входят:
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
- Заявление о госрегистрации (п. 1 ст. 18, подп. 1 п. 1 ст. 29 закона № 218-ФЗ). В некоторых случаях переход права может быть зарегистрирован и без такого заявления, например в результате обращения взыскания на такое имущество залогодержателем и т. д. (п. 3 ст. 50 закона № 218-ФЗ).
- Документы — основания для внесения сведений в ЕГРН (ст. 14 закона № 218-ФЗ), например договор купли-продажи, дарения.
- Документы, удостоверяющие личность заявителя, а также документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (пп. 4, 8, 9 ст. 18 закона № 218-ФЗ).
- Правоустанавливающий документ на объект недвижимости.
- Иные документы — в зависимости от особенностей конкретной сделки (в т. ч. решение об одобрении крупной сделки, согласие супруга, разрешение органов опеки и попечительства и т. д.). См., например, «Документы для регистрации права собственности на квартиру».
Как правило, процедура рассмотрения данного вопроса занимает около 30 дней. После чего, информация о нем будет доступна в вашем личном кабинете портала «Госуслуги». Когда администрация подготовит договор аренды, вам предоставят еще 30 дней для того, чтобы ознакомиться с условиями по нему и зарегистрировать его в Росреестре.
Важно! Использование арендованной земли должно быть целевым. В противном случае, в соответствии со ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят.
Подведем итоги. Может подать заявление лично через администрацию города, МФЦ, в электронной форме на сайте «Госуслуги» или обратиться за помощью к посредникам. Во всех случаях к заполнению данного документа следует подходить очень внимательно, избегая ошибок, чтобы не получить отказ.
Заявление в администрацию о предоставлении земельного участка в аренду
На федеральном уровне не установлено единой стандартизированной формы заявления. В каждом регионе разрабатывается и утверждается нормативным актом собственный бланк. Получить его можно в городской администрации.
Общий порядок заполнения заявления следующий:
| «Шапка» документа | Располагается сверху в правом углу, указываются сведения, кому и от кого заявление подается. Сначала прописывается должность лица, которому направляется документ, далее его ФИО: либо главе муниципального исполнительного органа, либо руководителю отдела по земельным вопросам. Далее следует информация о заявителе. Гражданин указывает серию и номер паспорта, гражданство, сведения о постоянном месте регистрации, контактные данные (телефон, электронная почта, почтовый адрес). Организация отражает должность и ФИО представителя, КПП, ИНН, фактический и юридический адрес. ИП прописывают ФИО, адрес регистрации, ОГРНИП, ИНН. |
| Содержательная часть | В ней выражается ходатайство о выделении заявителю определенного земельного участка. |
| Заключительная часть | В заключение приводится перечень прилагаемых документов, проставляется подпись заявителя с расшифровкой и дата обращения. |
Кaк cэкoнoмить пpи oплaтe ycлyг peгиcтpaции
Чтoбы пoлyчить cкидкy пpи oплaтe гocпoшлины, для пepeвoдa cpeдcтв иcпoльзyйтe Eдиный пopтaл гocyдapcтвeнныx, мyниципaльныx и peгиoнaльныx ycлyг. Taк вы coкpaтитe cвoи pacxoды нa 30%. Ecли пepeвecти в дeнeжный эквивaлeнт, выплaтa cнизитcя c 2 000 pyблeй дo 1 400 pyблeй. Кpoмe экoнoмии дeнeг, вы cмoжeтe coкpaтить пepиoд oфopмлeния oплaты и выдaчи квитaнции — c 9 днeй дo 1 paбoчeгo дня.
Бeз гocпoшлины пepeдaютcя в coбcтвeннocть yчacтки:
✒ гocyдapcтвeннoгo и мyниципaльнoгo влaдeния;
✒ пpeднaзнaчeнныe для ceвepнoгo oлeнeвoдcтвa;
✒ нa тeppитopии peгиoнoв, кoтopыe вcтyпaют в cocтaв PФ (пpимep – Pecпyбликa Кpым);
✒ мaлoимyщим гpaждaнaм;
✒ opгaнaм гocyдapcтвeннoй влacти;
✒ пpeдcтaвитeльcтвy цeнтpaльнoгo бaнкa PФ.
Taкжe, oт yплaты гocпoшлины ocвoбoждaютcя coбcтвeнники, кoтopыe вынyждeны пpoxoдить пpoцeдypy peгиcтpaции зeмeльнoгo yчacткa из-зa измeнeний и внeceния пoпpaвoк в зaкoнoдaтeльcтвo.
Составление заявления на аренду земельного участка
В первую очередь, при оформлении заявления указывается должность того лица, которое должно получить данный документ, а также его ФИО. В данном случае заявление подается или главе территориальной администрации, или же человеку, который руководит местным комитетом по вопросам, касающимся земельных отношений.
Далее заполняется основная информация о заявителе. Если документ подается физическим лицом, то в таком случае указываются паспортные данные, гражданство, ФИО заявителя, а также информация о его регистрации.
В качестве контактной информации в обязательном порядке прописывается личный номер телефона, адрес электронной почты или же простой почтовый адрес. При этом, если физическое лицо является частным предпринимателем, нужно будет указать также ИНН и ОГРНИП.
При заполнении документа юридическим лицом указывается ФИО и должность сотрудника, который занимается оформлением бумаги, а также его КПП, ИНН и информация о юридическом и фактическом адресах.
Далее указываются следующие данные:
- тип аренды и желаемый срок, на протяжении которого будет использоваться указанная территория;
- указание конкретной категории земель, к которой относится указанный надел, а также точной цели использования территории;
- отражение технической информации об участке, включая его кадастровый номер и точную площадь;
- указать наличие каких-либо обременений, наложенных на указанное имущество, или же просто сообщить об их отсутствии;
- обозначить планы касательно возможного выкупа земельного участка после того, как закончится установленный срок аренды;
- перечень льгот, которые имеются у заявителя.