Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие пособия выплачивает соцзащита в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
- После пандемии как развитые, так и развивающиеся страны мира, за исключением Китая, проводят бюджетную консолидацию, то есть приводят расходы бюджета в соответствие с доходами. При этом во многих странах поддержка системы здравоохранения и социальная помощь гражданам остаются приоритетами, расходы сокращаются по другим статьям. Китай же, в отличие от большинства других стран расширяет антикризисные меры поддержки в рамках программы борьбы с коронавирусом и последствиями пандемии. В развитых экономиках в 2022 году были запущены фискальные меры поддержки населения в условиях энергетического кризиса и инфляции.
- В России существенная часть антиковидных социальных мер была отменена, но в 2022 году появились меры поддержки мобилизованных и их семей, расходы на которые будут сохраняться на высоком уровне даже после демобилизации.
- В 2022 году социальные расходы в России увеличивались за счет индексации социальных выплат в условиях высокой инфляции, но полностью компенсировать рост цен правительству не удалось.
- Один из главных трендов российской социальной политики в 2020-е – рост поддержки семей с детьми. С 2023 года вводится система единых семейных пособий – такие социальные выплаты направлены на наименее обеспеченные слои населения и для самых малообеспеченных семей полностью компенсируют потери от роста цен в 2022-м.
Помощь семьям с детьми инвалидами
Если в семье воспитывается хотя бы 1 ребенок инвалид, даже если он усыновлен, полагаются следующие дополнительные выплаты:
- социальная пенсия и надбавки к ней, суммарно около 14,6 тыс руб;
- компенсация по уходу за ребенком инвалидом в размере 60% от МРОТ;
- пособие на ребенка инвалида от государства;
- выплата трудоспособным родителям, которые ухаживают за ребенком инвалидом — 5,5 тыс руб;
- льготные условия труда: сокращенная рабочая неделя, досрочный выход на пенсию и др.;
- жилищные льготы: 50-процентная скидка на услуги ЖКХ, получение социального жилья и т.д.;
- транспортные льготы: не оплачивается проезд в общественном транспорте, скидка 50% на проезд в междугородном транспорте, государство покрывает транспортировку к месту лечения.
Льготы многодетным семьям в 2022 году
Помимо полагающихся единовременных и ежемесячных выплат от государства семьи с несколькими детьми имеют право на ряд федеральных льгот, которые перечислены в указе российского президента о мерах по соцподдержке многодетных семей.
В 2022 году многодетные родители имеют право на следующие преференции:
- бесплатное питание детей в школах и профобразовательных организациях;
- компенсация на оплату услуг ЖКХ до 50%;
- помощь родителям, которые планируют организовать фермерские хозяйства;
- бесплатный проезд или компенсация проезда школьников и студентов до места учебы;
- приоритетное право на зачисление в детсады и школы;
- единовременная денежная выплата на погашение ипотеки;
- компенсация затрат на приобретение школьной формы;
- налоговые льготы;
- единовременная денежная помощь на покупку жилья либо на индивидуальное жилищное строительство;
- помощь родителям в трудоустройстве на льготных условиях (неполный рабочий день, предоставление права на дополнительный отпуск, др.);
- предоставление кредитов на льготных условиях;
- бесплатное посещение музеев, театров, парков отдыха;
- бесплатное предоставление медикаментов и лекарств малышам до шестилетнего возраста;
- бесплатные путевки в детские оздоровительные лагеря и санатории.
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Женщины, которые имеют постоянное место трудовой деятельности, при выходе в декрет по рождению ребенка или по уходу за ребенком, обращаются для начисления ежемесячных выплат к работодателю. Матери, числящиеся как безработные, и студенты дневных отделений ВУЗов подают заявления на предоставление материальной поддержки в органы социальной защиты населения. Для них государство предусмотрело следующие выплаты:
| № | Категория | Описание | Характеристики |
| 1 | Пособие по беременности и родам | Выплата предусмотрена для учащихся высших или средних заведений образования на очной форме, а также при прекращении деятельности компании-работодателя (при условии того, что женщина встала на учет в Центре занятости незамедлительно после ликвидации фирмы) | При выходе в декрет при получении образования расчет производится исходя из размера стипендии, при ликвидации юридического лица – исходя из среднего заработка. |
| 2 | Единовременный платеж при появлении ребенка на свет | Материальное обеспечение предоставляется однократно в фиксированной сумме. | Объем материальной поддержки подлежит изменению каждый год с учетом инфляции и устанавливается Правительством РФ или на местах. |
| 3 | Пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет | Платеж предусматривается исходя из размера среднего заработка до выхода в декрет, если компания ликвидирована, или произошло увольнение. | При отсутствии работы для расчета принимается во внимание уровень прожиточного минимума на душу населения в регионе прописки. |
| 4 | Выплата разовая за постановку на учет у гинеколога до 12 акушерских недель беременности | Обязательна постановка на учет в женском отделении поликлиники по адресу проживания. | За материальной поддержкой могут обратиться студенты и лица, попавшие под сокращение в связи с несостоятельностью или ликвидацией компании. Неработающим не полагается, т.к. является дополнением к пособию по БиР |
Льготы на проезд в городском транспорте
Для некоторых категорий граждан, которые имеют статус льготников, региональные власти или государство предоставляет право на возмещение стоимости проезда в размере от 25 до 75%. Возможна выдача проездных билетов на трамвай, метро, автобус, троллейбус или электричку в пределах одного населенного пункта. Стоимость частных поездок, в том числе на такси, не подлежит компенсации. Могут претендовать на льготный проезд следующие категории граждан:
- пенсионеры по возрасту или выслуге лет;
- обучающиеся на очном отделении в ВУЗах студенты до 23 лет, числящиеся в составе многодетных семей – где воспитывается 3 и более детей (в некоторых регионах воспитание 3 детей не дает право на статус многодетных родителей из-за высокого уровня рождаемости в субъекте РФ);
- инвалиды 1, 2 или 3 групп;
- ликвидаторы и пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС;
- ветераны ВОВ и боевых действий, а также другие лица, причисленные к льготникам на основании федерального или регионального законодательства.
Как определить среднедушевой доход семьи?
Для его расчета надо выполнить следующие действия:
1) определить состав вашей семьи,
2) посчитать доходы каждого члена семьи за последние 12 календарных месяцев, которые предшествуют месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия (далее – расчетный период),
3) сложить получившиеся доходы – в результате вы получите сумму доходов всех членов семьи за расчетный период,
4) разделить этот результат на 12, а потом разделить его на число членов семьи.
Теперь пройдемся по важным моментам в этом расчете и приведем примеры.
По данным статистики, более 30% семей Российской Федерации являются неполными. Несмотря на то, что в некоторых странах мира этот показатель значительно выше, российские власти считают сложившуюся ситуацию социальной проблемой. На ее решение направлено множество программ, призванных обеспечить повышение сохранности брачных отношений.
Для решения проблем с уже существующими неполными семьями, разработаны отдельные виды привилегий. Для их получения в первую очередь необходимо встать на учет в компетентных органах.
Подтвердить статус неполной семьи можно, обратившись в органы социальной защиты по месту жительства. Данная процедура не требует предоставления множества бумаг. Достаточно предоставить один из следующих документов:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о смерти супруга, являющегося родителем;
- решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим либо умершим;
- решение суда о лишении или ограничении второго родителя родительских прав;
- справка от службы судебных приставов о неисполнении вторым родителем обязательств по алиментам;
- справка из органов уголовно-исполнительной системы о сроках и причинах нахождения второго родителя в исправительном учреждении.
Неполным семьям в Российской Федерации предоставляется множество льгот, материальной и нематериальной помощи.
Однако, стоит учесть, что в случае, если неполная семья имеет высокий уровень достатка, в государственной поддержке будет отказано.
К федеральным льготам относятся: пособия для неработающих одиноких родителей, доплаты к заработной плате, покрытие расходов на коммунальные услуги, бесплатное питание для детей в образовательных учреждениях, скидки на оплату детского сада и общеразвивающих секций, выдача лекарств, путевки в оздоровительные лагеря, стипендии при поступлении ребенка в средне-специальные и высшие учебные заведения.
У неполных семейств возникает множество проблем различного характера. Кратко их можно описать следующим образом:
- экономические (их бюджет складывается из заработка родителя и социальных пособий, общей суммы которых часто не хватает на удовлетворение даже элементарных бытовых и личных нужд всех членов семьи);
- проблемы воспитания и обучения (практически постоянная занятость главы семьи на работе оставляет на воспитание и обучение детей очень мало времени, предоставляя детей самим себе);
- психологические проблемы (в таких семьях отсутствует пример модели межличностных отношений и классического гендерного поведения, что мешает формированию адекватной личности детей и созданию их собственных семей);
- медицинские проблемы (дети, воспитывающиеся одним родителем, наиболее часто подвержены различным инфекциям и формированию хронических заболеваний, так как у матери или отца не хватает времени на укрепление здоровья своих чад).
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Без урезания расходов
Отметим, что в основе проекта бюджета лежит обновлённый прогноз социально-экономического развития России на следующие три года. Его параметры накануне официально представило Минэкономразвития страны. Согласно оценке ведомства, после снижения на 2,9% в 2022 году объём российского ВВП сократится ещё на 0,8% в 2023-м, но уже в 2024-м и 2025-м вернётся к росту и будет ежегодно прибавлять 2,6%.
«Он (прогноз. — RT) предполагает эффективную реализацию мер по структурной перестройке экономики и её адаптации к новым условиям, включая переориентацию экспорта, замыкание производственных цепочек внутри страны, обеспечение технологического суверенитета, а также проведение сбалансированной бюджетной политики с достаточным для поддержания внутреннего спроса уровнем государственных расходов», — отметил Михаил Мишустин.
Какие меры поддержки объединит универсальное пособие?
По словам Мишустина, универсальное пособие будет включать себя выплаты на детей от трёх до семи и от восьми до семнадцати лет.
Сейчас это две разных меры поддержки, но условия получения и размер выплат одни и те же. Так, пособия положены семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. При этом, в зависимости от доходов семьи, в месяц на одного ребёнка могут выплачивать 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума по региону.
Кроме того, в универсальное пособие будет входить и выплата, которая предоставляется в связи с рождением или усыновлением малыша и выплачивается до достижения им трёх лет, уточнил Мишустин.
Ещё одна выплата, которую включат в универсальную меру поддержки — пособие для нуждающихся беременных, которые встали на учёт на раннем сроке. Сейчас такие женщины получают 50% от прожиточного минимума ежемесячно.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.