Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом, смертельном)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель должен направлять извещение в госорганы, когда происходит групповой, тяжелый или смертельный несчастный случай на производстве (ст. 228.1 ТК). Форма извещения с сентября новая, ее утвердили в приложении 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее — Приказ № 223н).
Какие ошибки допускают в извещении и как их избежать
Ошибка 1. Не описали место происшествия и его обстоятельства или описали их слишком кратко и непоследовательно.
Как правильно. Опишите обстановку, это позволит восстановить реальную картину несчастного случая. Последовательно изложите обстоятельства, которые предшествовали несчастному случаю. В описании обстоятельств должна быть причинно-следственная связь между произошедшим событием и полученной травмой.
Ошибка 2. Не указали характер и тяжесть повреждения здоровья или указали, что информация уточняется в медучреждении.
Как правильно. Нельзя опускать информацию о характере и тяжести повреждения здоровья пострадавших. Диагноз и степень тяжести указывайте из справки № 315/у, которую медики обязаны выдать незамедлительно после запроса работодателя. Если выдачу справки задерживают, укажите сведения о дате и времени, когда передали запрос в медучреждение.
Ошибка 3. Не указали контактные данные работодателя или лица, направившего извещение.
Как правильно. Указывайте действующие номера телефонов. Отсутствие контактов не позволяет инспекторам оперативно связаться с работодателем, чтобы выяснить обстоятельства несчастного случая и принять меры реагирования.
Комментарий к ст. 228.1 ТК РФ
Законодателем предусмотрен единый порядок извещения по установленной форме при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом как для работодателей — юридических лиц, так и для физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, единый порядок извещения о несчастных случаях на судне, находящемся в плавании (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), а также порядок направления работодателем извещения по установленной форме о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом.
О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, см. коммент. к ст. 230.1.
Ответственность работодателя
Травма на производстве подпадает в разряд застрахованных событий. Последствия травмы компенсируются работнику согласно нормам Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 N 125-ФЗ. Поэтому за утаивание страхового случая наниматель несет ответственность.Согласно ст. 15.34 КоАП РФ, это грозит штрафом в размере:
- для граждан — от 300 до 500 руб.;
- для сотрудников — от 500 до 1 000 руб.;
- для организаций — от 5 000 до 10 000 руб.
Если в результате расследования события будет доказано, что работодатель нарушил трудовое законодательство и не соблюдал требования охраны труда, размер штрафа составит, согласно ст. 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц — 1000 — 5000 руб.;
- для предпринимателей — от 1000 до 5000 руб. или приостановление работы компании на срок до 90 суток;
- для юр.лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или закрытие организации на срок до 90 суток.
Ответственность работодателя за уклонение от извещения
Производственные травмы попадают под застрахованные события. Последствия увечий, по закону, компенсируются работнику предприятия (ФЗ №125 от 24.07.1998). Поэтому, если руководитель предприятия утаивает информацию о том, что произошел страховой случай, он несет ответственность. В ст. 15.34 КоАП РФ прописаны размеры штрафов:
- 300–500 рублей для граждан;
- 500–1000 рублей для сотрудников;
- 5000–10 000 рублей для предприятий.
Если в процессе расследования происшествия выяснится, что руководство организации нарушало законы и не соблюдало требования по охране труда, размеры взыскания составят (ст. 5.27 КоАП РФ):
- 1000–5000 рублей для должностных лиц;
- 1000–5000 рублей и приостановление работы предприятия на период до 90 суток рублей для предпринимателей;
- 30 000–50 000 рублей и закрытие организации на период до 90 суток для юридических лиц.
Если причиной события признают нарушение правил техники безопасности, которое повлекло за собой тяжелые травмы сотрудника, виновника оштрафуют. Размеры штрафа достигают 200 000 рублей. В ряде случаев в качестве наказания виновного лишают свободы сроком до 1 года.
Если нарушение техники безопасности повлекло смерть работника, виновного ожидает лишение свободы сроком до трех лет (ст. 143 УК РФ).
Если в ходе расследования обнаружат, что вина в произошедшем есть и на работнике, который получил травму, комиссия установит степень его вины в процентном соотношении. Она не может превышать 25% (ст. 14 ФЗ №125), а это означает, что не менее 75% вины лежит на работодателе. В любом случае денежную компенсацию работнику выплатят, но в меньшем размере, пропорционально степени вины.
Оповещение о несчастном случае на производстве
В настоящее время выделяют несколько видов оповещений о случаях несчастного характера, которые произошли на производстве:
- сообщение экстренного характера о несчастном происшествии, которое можно отнести к групповому и несущему за собой тяжелые последствия;
- сообщение экстренного характера о проводящихся акциях протеста, которые относятся к ведению инспекции труда;
- данные оперативного характера о случаях со смертельным и тяжелым исходом в субъекте РФ за определенный период;
- данные о причинах случаев, которые повлекли за собой тяжелые последствия на производстве;
- данные о разновидностях случаев несчастного характера, которые произошли на производстве в субъекте РФ за определенный период.
В обращении к соответствующему органу о произошедшем случае на производстве указываются следующие данные:
- название организации, а также ее адрес и контактные данные;
- дата, точное время и место, в котором было происшествие;
- выполняемый вид деятельности, лаконичное описание обстоятельств, при которых произошел случай несчастного характера;
- количество пострадавших, среди них – количество погибших;
- фамилия, занимаемая должность и возраст пострадавшего, а также аналогичные данные по погибшему (погибшим);
- разновидность отношений трудового типа (например, трудовое соглашение или же договор, который относится к гражданско-правовой категории);
- данные работодателя, который передал это сообщение.
Порядок и сроки направления извещения
Извещение о несчастном случае, в котором пострадало двое и более человек, направляется:
- в ФСС России;
- в прокуратуру;
- в полицию;
- в орган местного самоуправления по месту регистрации организации (работодателя);
- в местное управление органа, контролирующего деятельность организации (Ростехнадзор и т.п.);
- в Государственную трудовую инспекцию;
- в профсоюзную организацию субъекта РФ.
Если в результате происшествия есть один или несколько погибших, то извещение направляется:
- в ФСС России;
- в администрацию органа местного самоуправления;
- в полицию;
- в прокуратуру;
- в местное отделение профсоюза;
- в местное отделение федерального органа исполнительной власти, под контролем которого находится деятельность работодателя (Роспотребнадзор и.т.п.);
- в Государственную трудовую инспекцию.
Помимо этого, если имело место отравление, то должен быть извещен местный Санэпиднадзор.
Во все вышеуказанные инстанции извещение должно быть направлено в течение суток после несчастного случая.
На практике случается, когда изначально классифицированный как легкий несчастный случай перешел с течением времени в более тяжелый (например, работник умер от отдаленных последствий травмы). В таком случае работодатель также должен известить:
- ФСС России;
- администрацию органа местного самоуправления;
- полицию;
- прокуратуру;
- местное отделение профсоюза;
- местное отделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющий надзор в сфере деятельности работодателя (Роспотребнадзор и.т.п.);
- Государственную трудовую инспекцию.
Это извещение должно быть направлено в течение трех суток с момента, как случай переквалифицировался в более тяжелый.
Несчастный случай на производстве – какие документы нужно составить
Прежде чем переходить к извещению, стоит разобраться, что же понимается под несчастным случаем. Под этим понятием понимается факт получения сотрудником травмы, ожога, обморожения, отравления химреактивами и другие физические повреждения различной тяжести.
Такое может произойти с каждым работником, особенно если в компании установлены опасные или вредные условия труда.
Действия представителей предприятия, на котором случился несчастный случай, закреплены ст. 228 ТК РФ. Она содержит обязанности администрации компании, которые нужно выполнить безотлагательно. Так, помимо составления уведомлений в государственные органы, необходимо провести расследование, устранить последствия происшествия и предотвратить повторение случившегося.
Но алгоритм реагирования, в любом случае, начинается с уведомления государственных органов о случившемся. В данном вопросе важны сроки, поэтому с ними стоит разобраться подробнее:
- В эти же органы и сроки сообщают об одиночной смерти от несчастного случая (далее – НС).
- В названые инстанции нужно сообщить в течение трёх суток, если спустя время ситуация перешла в категорию тяжелых случаев или имеется смертельный исход.
Таким образом о том, что на предприятии произошёл НС, лучше сообщать немедленно и ни в коем случае не утаивать информацию. Надзорным органам важно своевременно получить информацию о случившемся и принять меры в рамках их компетенции. В частности, это могут быть планы эвакуации, расчёт количества специалистов, необходимых для ликвидации последствий НС. Оперативность важна, когда происходят крупные аварии, несущие угрозу как для персонала, так и жителей населённого пункта.
Но почему о случившемся должны знать работники ФСС? Дело в том, что по закону, пострадавшему положена материальная компенсация. Чтобы правильно рассчитать объём выплат, нужно знать, что произошло, каков характер повреждений, сколько пострадавших и т.д.
Также стоит упомянуть об ответственности, если не выполнить названое требование. Ст.15.34. КоАП предусматривает крупный штраф для предприятия и должностных лиц – до 10 и 1 тыс. руб., соответственно.
Особенности извещения о несчастном случае
В соответствии с федеральным законодательством в обязанности работника входит как можно скорее оповещать свое непосредственное (а при необходимости вышестоящее) руководство о любой ситуации, которая может угрожать жизнедеятельности людей на производстве. Кроме того, он обязан оповестить и об ухудшении состояния собственного здоровья, в том числе и о появлении симптомов заболевания профессионального характера в острой форме (например, отравления).
Тем не менее, если работодатель получил такую информацию слишком поздно, это не снимает с него обязанность расследовать случай несчастного характера, произошедший на производстве.
Кроме того, это не может выступать в качестве причины не составления соответствующего акта о таком случае по указанной в законодательстве форме. Помните, что максимально быстрое сообщение о случае несчастного характера, произошедшем на производстве, позволит оперативно и качественно оказать жертве необходимую помощь до прибытия врачей-специалистов.
Поскольку работодатель выступает в качестве страхователя, у него имеется обязанность в течение одного дня с момента происшествия на производстве сообщить об этом ФСС (этот орган выступает в качестве страховщика).
Форма извещения для отправки в ФСС
После возникновения инцидента на предприятии, руководитель должен направить уведомление в ФСС. Форма извещения о несчастном случае на производстве (форма №1) установлена в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73.
После возникновения несчастного случая руководитель предприятия отправляет этот бланк в региональное отделение ФСС и в трудовую инспекцию. В бланке указываются следующие данные:
- название предприятия или ФИО индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес и фактическое место нахождения организации, в которой произошёл конкретный инцидент;
- краткая информация об инциденте: дата, время и др.;
- ФИО травмированного рабочего или нескольких сотрудников;
- должность потерпевшего и его трудовая специализация в момент инцидента;
- количество травмированных лиц;
- ФИО и должность сотрудника, заполняющего бланк.
Такую форму используют как при единичном несчастном случае, так и при групповом. Такой документ заполняют по каждой ситуации, независимо от числа травмированных рабочих.
Извещение о несчастном случае на производстве
О несчастном случае, произошедшем в организации, необходимо обязательно сообщить уполномоченным органам. Минтрудом России утвержден порядок действия работодателя в такой ситуации, а также форма уведомления, которое нужно направить. Рассмотрим требования чиновников подробнее.
По нормам статьи 228.1 Трудового кодекса РФ, если на территории организации произошла ситуация, когда человек получил травму, руководитель обязан известить об этом госорганы, уполномоченные на контроль трудового законодательства.
При этом перечень таких ведомств, а также срок их извещения прямо зависят от степени тяжести несчастного случая.
Рассмотрим алгоритм действий работодателя в такой ситуации, а также разберем порядок извещения о несчастном случае на производстве.
Порядок извещения о несчастном случае на производстве
Сообщить о несчастье следует в течение суток. В какие сроки, какую форму оповещения и в какие органы направлять, зависит от вида несчастного случая (далее — НС).
Видов НС немного:
- групповые;
- легкие;
- тяжелые;
- со смертельным исходом.
Рассмотрим подробнее порядок направления извещения.
| Вид НС | Куда направить | Срок | Форма |
| Любой из переисленных выше, происшедший с застрахованным лицом | ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя | В течение суток со дня наступления НС | Утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157
. |
| Групповой НС (два человека и более), тяжелый НС или НС со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ) | ГИТ субъекта РФ, где произошел НС | В течение суток со дня наступления несчастного случая | Форма 1. Утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 |
| Прокуратура по месту происшествия НС | |||
| Администрация субъекта РФ и (или) органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя | |||
| Территориальный орган Ростехнадзора или другой, контролирующий объект или организацию | |||
| ФСС | |||
| Территориальное объединение профсоюзов | |||
| НС, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых илисо смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ) | ГИТ субъекта РФ | В течение 3 суток после получения данных сведений | Форма 1 |
| Территориальное объединение профсоюзов | |||
| Территориальный орган Ростехнадзора или другой, контролирующий объект или организацию | |||
| ФСС |
Согласно приложению к 1 пункту 229 статьи ТК РФ итоговый список документов является открытым. Иными словами, российское законодательство разрешает комиссии дополнять материалы иными документами, которые, по их мнению, могут быть полезны для расследования. Согласно Постановлению Минтруда №73 установлены следующие формы для документов, участвующих в расследовании несчастного случая на производстве:
- Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) — форма 1;
- Акт о несчастном случае на производстве — форма 2;
- Акт о несчастном случае на производстве — форма 3;
- Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом — форма 4;
- Заключение государственного инспектора труда — форма 5;
- Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) — форма 6;
- Протокол осмотра места несчастного случая — форма 7;
- Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах — форма 8;
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве — форма 9.
В материалах расследования должны содержаться такие сведения, как оценка экспертов, сведения о наличии у пострадавших средств индивидуальной защиты, полная техническая документация на оборудование (которое «поучаствовало» в случившемся, то есть прямо или косвенно стало причиной травматизма), выписки из журналов ТБ и инструктажа. Также в обязательном порядке прикрепляются медицинские справки (в них должен быть четко прописан характер увечий) на каждого пострадавшего.
Постановка на учет во внебюджетных фондах для ООО: общий порядок процедуры
На сегодня регистрация юрлица в ПФР, ФСС осуществляется через регистрирующую ИФНС. Суть данной процедуры состоит в том, что, пройдя первичную госрегистрацию, юрлицо должно сообщить об этом всем фондам. На сегодня их три: ПФР, ФСС, ФФОМС.
С 01.01.2017 для целей регистрации и снятия с учета организациям, которые выплачивают физлицам вознаграждения, не нужно обращаться в фонд.
Сайт ПФР.
Поскольку данный вопрос находится во введении ИФНС, то именно она за пятидневный срок оповещает фонды. С этой целью налоговая самостоятельно отправляет необходимые сведения из ЕГРЮЛ о вновь образованном юрлице в ПФР, ФСС. Работа ведется по принципу «одного окна». Далее каждый фонд присваивает ООО индивидуальный номер. Он же указывается в уведомлении и последующим изменениям не подлежит.
Что касается учредителей ООО, то на данном этапе им ничего делать не нужно. По истечении определенного времени на юрадрес общества должны прийти соответствующие уведомления от ПФР, ФСС. Это и будет свидетельством того, что ООО уже состоит на учете.
Случается так, что уведомления в положенные сроки до адресата (ООО) по каким-то причинам не доходят. Тогда учредителям следует решить этот вопрос самостоятельно путем обращения к ПФР и ФСС. Для оформления и получения уведомлений можно отправить своего представителя, оформив на него доверенность.
Как информирует ФСС, страхователям—юрлицам следует самостоятельно проходить регистрацию по месту своих обособленных подразделений. Данная норма касается подразделений, имеющих свой расчетный счет, баланс и выплачивающих физлицам вознаграждения.
Сайт ФСС РФ.
Отсюда следует, что, если обособленное подразделение ООО не имеет своего баланса, счета, ничего физлицам не платит, то, соответственно, регистрировать его нет необходимости.
Российское законодательство подробно разъясняет понятие «несчастный случай на производстве». При наступлении несчастного случая на предприятии рабочий получает такие травмы, которой порой не совместимы с жизнью:
- любая травма тела;
- обморожение рук, ног и иных частей тела;
- ожог;
- удары электротоком;
- утопление;
- падение с высотного здания или сооружения;
- отравление газом или иными химикатами.
Несчастный случай в организации может произойти после аварии, урагана или после несоблюдения самими рабочими техники безопасности. Производственный травматизм делят на несколько степеней тяжести: от лёгких травм, после которых сотрудник не берёт листок нетрудоспособности, до тяжёлых повреждений — вплоть до смерти рабочего.
Работодатель сам не устанавливает степень тяжести травм. Этим занимаются только специальные госорганы, перечень которых приведён в приказе Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160.
По закону директор организации должен уведомлять госорганы обо всех подобных инцидентах. Однако, список ведомств и сроки подачи уведомлений значительно различаются. В общем случае, извещение о несчастном случае на производстве направляют в госорган в соответствии с порядком, который установлен в статье 228.1 ТК РФ.
При наступлении несчастного случая, который повлёк за собой смерть сотрудника, руководитель предприятия уведомляет об этом:
- ФСС РФ;
- Государственную инспекцию труда;
- прокуратуру;
- полицию;
- администрацию региона РФ по месту госрегистрации нанимателя;
- региональную организацию профсоюза;
- исполнительный орган страховой компании;
- Роспотребнадзор;
- Ростехнадзор.
В первую очередь, руководитель организации уведомляет ФСС, так как несчастный случай на предприятии — это страховой инцидент. В этой ситуации наниматель соблюдает порядок извещения о несчастном случае на производстве, а страховая компания выплачивает компенсационные выплаты пострадавшим сотрудникам или их родным.
Начинается процедура с того, что работодатель заполняет бланк уведомления о несчастном случае на предприятии.
Обязанности работодателя при несчастных случаях
При возникновении случая несчастного характера на производстве работодатель должен:
- как можно скорее организовать оказание неотложной медицинской помощи пострадавшему человеку, при необходимости нужно доставить его в медицинское учреждение;
- принять мероприятия неотложного характера, которые позволяют предотвратить формирование аварийной ситуации и влияние факторов травмирующей направленности на других работников;
- сохранить до того, как будет расследоваться случай на производстве, обстановку, которая была при происшествии, если она не приводит к авариям и угрозе для жизни других лиц, можно также сделать фотографии, схематичные изображения и так далее;
- незамедлительно проинформировать о произошедшем родственников жертвы, а также направить соответствующее извещение в органы по расследованию таких инцидентов.
Кроме того, в обязанности стороны-работодателя входит информирование о случившемся на производстве родственников работника. Данная норма распространяется и на тяжелые случаи несчастного характера, которые повлекли за собой смертельный исход. Если лицо-работодатель уклонилось от этой обязанности, это может повлечь за собой не только штраф административного типа, но и компенсацию морального вреда родственником погибшего.
В трудовых правовых нормах установлен список инстанций, в которые в течение одного дня сторона-работодатель обязана направить сообщение о произошедшем инциденте, носящем групповой характер. Вот эти органы:
- инспекция труда государственного характера;
- Прокуратура;
- орган муниципалитета;
- исполнительная инстанция страховщика.
Помимо того, что лицо-работодатель обязано обеспечить организацию медицинской помощи пострадавшему, необходимо еще и принять все меры к сохранению первоначальной обстановки на производстве (такой, какой она была при происшествии).