Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязан ли гражданин РФ всегда носить с собой паспорт по закону в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решая, нужно ли носить с собой главный документ, человек должен знать о положительных и негативных сторонах любого решения. Так, каждый, кто постоянно носит паспорт с собой, непременно заметил, что документ от постоянного использования начинает терять свой первоначальный вид, изнашивается. Со временем предъявлять изрядно потрепанный документ в различных учреждениях становится даже неловко.
Еще один недостаток: паспорта иногда теряются, их могут выкрасть в транспорте, магазине и т. д. Чтобы восстановить документ, потребуется потратить немало времени и сил, вот поэтому многие носят с собой не оригинал, а копию паспорта, заменив его распечатанным на бумаге аналогом.
Конечно, данный документ не всегда может использоваться как основание подтверждения, но иногда он может сослужить хорошую службу. Так, если человеку стало на улице плохо и его отправят в больницу, при помощи копии паспорта удастся его быстро идентифицировать и сообщить родным о случившемся.
Штраф и ответственность за отсутствие паспорта
Так как обязанность носить при себе паспорт не предусмотрена действующим российским законодательством, то и ответственность за отсутствие паспорта также не предполагается положениями КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ или иных нормативных документов.
Однако есть целый ряд статей действующих кодексов, в соответствии с которыми граждане могут привлекаться к ответственности за сходные правонарушения или преступления. К таковым статьям можно отнести:
- Ст. 19.15 КоАП РФ. В соответствии с нормативами данной статьи, за отсутствие паспорта предусматривается штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Однако для жителей Санкт-Петербурга или Москвы таковой штраф повышается и составляет от 3 до 5 тыс. рублей.
- Ст. 19.16 КоАП РФ. Положения этой статьи предусматривают ответственность гражданина за небрежное отношение, порчу или утерю паспорта в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает проживание или временное пребывание гражданина в месте, не соответствующем его указанной в паспорте постоянной регистрации или зарегистрированному месту пребывания. На такового гражданина может быть возложен административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.
Таким образом, за отсутствие у гражданина паспорта, как документа в целом, действующее законодательство прямо предусматривает несение административной ответственности. Ответственности подвергается гражданин и за отсутствие паспорта по причине утраты. А вот за простое отсутствие паспорта при себе привлекать к ответственности сотрудники полиции не имеют права.
Определяемся с решением
Итак, как лучше всего поступить? Обязан ли гражданин иметь при себе паспорт? Нет, но все же рекомендуется всегда иметь его при себе. Особенно, если человек планирует выход в общественные места или на мероприятия.
В общем, каждый гражданин сам решает, когда иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а когда нет. В большинстве случаев можно не волноваться и без опаски передвигаться по городу без упомянутой бумаги. Особенно, когда речь идет о поездках на небольшие расстояния: прогулка с ребенком, посещение местного магазина.
В современном мире преступность становится все более и более распространенной. Бывают и теракты. Правоохранительные органы в России пристально следят за прохожими. Любое действие, вызывающее подозрения у полиции, можно считать подготовкой к нападению. Чтобы не стать жертвой беспочвенных обвинений, лучше взять с собой паспорт.
Государственные учреждения
Пропуск в государственные учреждения происходит после предоставления документов, выданных самим учреждением (студенческого билета, удостоверения сотрудника), либо при предъявлении паспорта. Нужно ли носить с собой удостоверение личности, чтобы попасть в ведомство?
Да. Без паспорта гражданина не смогут принять в больнице, пропустить в администрацию города или района, невозможно пройти в полицию, прокуратуру или суд. Дежурный сотрудник или пристав обязан вести регистрацию всех посетителей. Например, в целях безопасности только после предоставления паспорта охранники проводят лиц, не обучающихся в данном учебном заведении, внутрь.
Но пропуск посторонних лиц допускается далеко не во все государственные учреждения. На военные предприятия попасть даже по паспорту невозможно.
Загранпаспорт и паспорт гражданина России
Бытует мнение, что при отсутствии паспорта гражданина РФ можно воспользоваться его заграничным аналогом. В ряде случаев это действительно так, ведь загранпаспорт тоже удостоверяет личность человека. Его можно предъявить при покупке товаров с возрастной маркировкой и при совершении действий, не требующих государственной регистрации. Однако полностью заменить один документ другим нельзя.
Для удостоверений российских граждан и заграничных паспортов применяются различные системы учета, в том числе серии и номера. Нужно носить с собой паспорт гражданина России, так как он является основным. А за рубежом основным документом будет являться заграничное удостоверение и виза. Вопросы ношения таких бумаг в каждом государстве имеют свою специфику и могут не совпадать с положениями российского законодательства.
Кому можно предоставлять данные?
Граждане достаточно часто предоставляют паспортные данные и, как правило, это всегда связано с получением разнообразных документов. Так, персональные данные передаются:
- Работодателям, при оформлении на новое место работы;
- Страховщикам, при оформлении полисов;
- В поликлиниках и медицинских учреждениях, независимо от формы собственности;
- Пенсионному фонду, при оформлении пособия;
- Налоговикам и регистраторам, при регистрации бизнеса;
- В школах и детских садиках, где учатся дети;
- В банках и других кредитных учреждениях, как при открытии депозита, так и оформлении займов;
- При заключении договора с компаниями, предоставляющими услуги;
- В нотариальных конторах;
- В судебных инстанциях.
Любое из перечисленных учреждений, получая персональные данные гражданина, несет за них ответственность, и в случае их разглашения может привлекаться к административному наказанию. Данные будут использованы только в рамках профессиональной деятельности, и не могут использоваться в других целях.
Однако, не редки случаи, когда данные воруют из банков или других организаций, чему способствуют недобросовестные работники. В таких случаях, оказавшись вовлеченным помимо воли в мошенническую схему, гражданину следует обращаться за помощью в полицию и к опытным юристам, которые смогут доказать непричастность доверителя к аферистам и наказать настоящих виновников.
Общегражданский паспорт
Современное законодательство обязывает каждого гражданина, достигшего возраста 14 лет иметь общегражданский паспорт. На протяжении всей жизни человеку потребуется заменять этот документ в 20 и 45 лет.
Он предназначен лишь для внутреннего пользования — только на территории Российской Федерации.
Однако в некоторых случаях он позволяет покидать пределы страны, если принимающая сторона разрешает въезд граждан РФ на основании общегражданского паспорта.
Начиная с 2015 года все жители нашего государства имеют возможность получить паспорт нового образца, другими словами — электронный.
На вид это пластиковая карта со встроенным чипом, где содержится основная информация о собственнике документа, включая ИНН, номер СНИЛС и прочие бумаги.
Что говорится в законодательстве?
Что говорится в законодательстве России относительно наличия паспорта у гражданина в то время, когда он покидает свой дом? Может ли отсутствие данного документа повлечь за собой наказание?
В основном государственном документе страны Конституции говорится, что каждый гражданин обязан иметь паспорт по достижении 14-летия. Но в законодательстве не сказано, что граждане должны, выходя из дома, всегда брать с собой документ. Кроме того, ни в одном другом постановлении или законе не говорится о том, что каждый гражданин должен всегда брать с собой основной документ, покидая дом.
Вывод: носить паспорт не нужно: закон не обязывает это делать.
Можно ли как-то заменить паспорт? Да, чтобы избежать проблем, если понадобится подтвердить свою личность, например, представителям закона, вместо паспорта можно предъявить любой другой документ:
- Военный билет.
- Служебное удостоверение.
- Вид на жительство.
- Водительское удостоверение.
- Удостоверение беженца.
- Удостоверение личности военнослужащего и т. д.
Нужно ли всегда носить паспорт с собой?
В законодательстве РФ содержится обязанность иметь паспорт после достижения 14 лет. Это предусмотрено постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 года. Также гражданин обязан своевременно менять паспорт при достижении 20 и 45 лет. На гражданина возложена обязанность по бережному хранению своего паспорта.
В законе не содержится обязанности всегда и везде носить паспорт собой. Но если в обычное время проблемы возникают редко, то сейчас совсем иная ситуация. Во многих регионах введен режим повышенной готовности, соответственно на граждан возлагаются дополнительные обязанности.
В соответствии с пп. «д» п. 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2021 года №417 граждане обязаны при введении режима повышенной готовности иметь при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, и предъявлять его по требованию уполномоченных должностных лиц.
Таким образом, если в вашем регионе введен режим повышенной готовности, то вплоть до его отмены носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, является вашей обязанностью.
Обязаны ли граждане всегда носить с собой паспорт
Паспорт — основной документ, удостоверяющий личность внутри страны. Но брать его с собой всегда необязательно. Такого требования нет в законодательстве. За отсутствие паспорта не предусмотрено никаких штрафов.
Конечно, хорошо захватить его, если вы направляетесь туда, где его нужно предъявить. Например, если вы хотите открыть счёт в банке, без документов этого не сделают.
Ещё паспорт может попросить предъявить сотрудник полиции. Но тоже не просто так, а если человек делает что-то незаконное или есть подозрение, что он совершил преступление, правонарушение или находится в розыске. Но и в этом случае просто отсутствие паспорта не является поводом для штрафа или задержания. Однако человека могут доставить в отделение на срок до 3 часов, чтобы установить его личность, если это необходимо.
Но эти правила касаются так называемого мирного времени. Всё бывает и по-другому.
Почему гражданин не должен носить с собой паспорт
Рассмотрим другую точку зрения – паспорт должен храниться дома. При этом соблюдена статья Конституции о «бережном хранении документа». В пользу этого варианта существует множество аргументов, которые достаточно серьезны.
Не секрет, что паспорт могут украсть и воспользоваться вашими данными, чтобы взять кредит, который вам, вероятнее всего, придется выплачивать. Могут купить сим-карту, чтобы использовать ее в преступных целях. Паспорт можно просто потерять или оставить в учреждении, где приходилось удостоверять свою личность. Хорошо если удастся вспомнить, где он оставлен, обычно в учреждениях паспорта не теряются, а по требованию возвращаются владельцу.
Наконец паспорт может чем-нибудь повредиться, испачкаться, попасть в воду, огонь или под воздействие химического вещества. Пришедший в негодность паспорт придется менять с уплатой штрафа. Потеря денег, а также душевного спокойствия вам гарантирована.
Обязан ли гражданин носить паспорт с собой
Бывают ситуации, когда паспорт все же необходим вам, для подтверждения личности. Таких моментов много и мы вам расскажем о нескольких из них.
- При оформлении каких-либо документов (загранпаспорт, приватизации, дарение, завещание и т.д.), то есть в любых государственных службах;
- При проведении операций в банке;
- В поликлиниках и больницах;
- В учебных заведениях;
- В военкомате;
- Полицейским и сотрудникам ГИБДД;
- В магазине при покупке алкоголя или табачных изделий;
Эти и многие другие причины будут встречаться вам постоянно на протяжении всей жизни. Но никогда не сообщайте ваши данные по телефону неизвестным лицам, посторонним гражданам на улице, а также людям, которые вызывают подозрение. Конечно, решать можно ли давать паспортные данные другому лицу, и нет, только вам, точно так, же как и нести ответственность за последствия.
Как восстановить паспорт
Указанный ранее закон о полиции регламентирует: проверка удостоверяющих личность гражданина документов возможна, если:
- имеются основания подозревать в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ или УК РФ,
- возможно лицо находится в розыске,
- есть основания для задержания.
Соответственно, проверка без причины, например, в ночное время или из-за посещения какого-либо заведения абсолютно не обоснована. В таких случаях предоставление паспорта не обязательно.
При этом действия полицейских строго регламентированы данным ФЗ. В соответствии со статьями 5 и 25 сотрудники на службе в общественном месте носят нагрудный знак, способствующий их идентификации. Перед обращением должностное лицо называет должность и звание, фамилию, причину и цель остановки.
Паспорт старого образца, то есть классический вариант, который оформляется сейчас, будет иметь существенные отличия от документа, который планируется выпускать в будущем.
Каждый из вариантов будет иметь свои преимущества и недостатки:
| Паспорт старого образца будет стоит несколько дешевле, так как технология его производства уже отлажена и он не требует каких-то технических нововведений | Фактически, старый вариант представляет собой лишь бумажный документ на нескольких листах, тогда как новый, как планируется, будет выполнен на пластиковой карточке |
| Процесс оформления старого паспорта также отлажен, что позволит упростить процедуру его получения | Первое время получение документа нового образца может быть несколько осложнено, но процедура быстро наладится. По сути, биометрические документы уже выпускаются в России. Речь идёт о загранпаспорте нового образца, в котором также присутствует биометрический чип. Однако он изготавливается на бумаге, а новый общегражданский паспорт будет выполняться в виде пластиковой карточки |
| Новый документ может содержать такие биометрические данные гражданина, как отпечатки пальцев и снимок радужной оболочки глаза | С одной стороны, это позволит лучше идентифицировать владельца, но некоторые граждане переживают за свои личные данные. Методы защиты информации должны быть надёжными. С другой стороны, бумажный паспорт подделать ещё проще, что ставит под сомнение доводы таких граждан |
| Биометрический паспорт также может содержать информацию о СНИЛС, водительском удостоверении, индивидуальном налоговом номере и так далее | Это представляется достаточно удобным вариантом, так как позволит использовать один документ вместо нескольких сразу |
| Использование нескольких документов в одном можно расценить и с негативной стороны, так как в случае утери лицо потеряет сразу несколько важных документов | Но предполагается, что у лица также будет иметься бумажный вариант таких документов, которые можно будет хранить дома |
| Также планируется использовать паспорт и в качестве платёжного средства, то есть такая карта одновременно будет выступать в роли банковской | Это также представляется достаточно спорным решением |
С одной стороны — несомненное удобство, с другой — возможность получения доступа злоумышленниками.
Всё будет зависеть от того, какую безопасность смогут обеспечить для нового документа, какие механизмы его защиты будут использованы.
Новый тип документа имеет как плюсы, так и минусы. Несомненно, его введение — логичный шаг, который рано или поздно должен осуществиться.
Обязан ли гражданин России носить паспорт с собой всегда и везде? Нет, у подобного решения есть ряд своих плюсов и минусов. Каких именно?
Среди положительных сторон постоянного ношения удостоверения личности выделяют:
- можно расплачиваться банковской картой — продавец имеет право попросить показать удостоверенин личности при безналичных расчетах;
- совершеннолетние граждане получают доступ ко всем общественным местам;
- разрешается покупать алкоголь и табак (но только после 18 лет);
- можно в любой момент обратиться за государственными, муниципальными и банковскими услугами;
- паспорт гражданина помогает избежать задержания правоохранительными органами.
Нужно ли носить с собой паспорт
Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность. Эти слова, наверняка хотя бы один раз в жизни читали все – они прописаны на последней странице наших паспортов.
Паспорт – это документ, сопровождающий человека с момента получения в 14 лет и до самой смерти. Ни автомобильные права, ни служебные удостоверения, ни различные справки не обладают такой юридической силой, как паспорт.
В связи с этим возникает закономерный вопрос, а нужно ли носить с собой паспорт?
Существующий вопрос интересует многих людей, особенно забывчивых и рассеянных.
Брать ли с собой паспорт, когда выходишь из дому, или это вовсе не обязательно? Эксперты придерживаются различных мнений, вплоть до самых противоположных.
Кто-то считает, что паспорт необходимо всегда иметь при себе, однако некоторые советуют хранить паспорт дома вместе с наиболее важными документами и доставать только в крайнем случае.
Обязаны ли мы носить с собой паспорт
На последней странице паспорта приводится извлечение из Положения о паспорте. Так, согласно п. 1 положения все граждане России, достигшие 14‑летнего возраста и проживающие на территории РФ, обязаны иметь паспорт. На это любят ссылаться сотрудники милиции. Но ведь сам паспорт вы имеете. Иметь паспорт не означает, что нужно всегда носить его при себе.
Кроме того, ни в одном законе РФ нет явного требования всегда носить с собой документ, удостоверяющий личность.
Сотрудники милиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.
15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.
Обратите внимание: в статье сказано о проживании. То есть нельзя проживать без паспорта. Но нигде не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.
Однако не все так просто.
Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 11 Закона о милиции).
Вроде бы если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт не имеют права. Ан нет, закон не расшифровывает, что такое «достаточные основания подозревать». Поэтому ничто не мешает сотруднику милиции заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать документы.
Правила безопасности в повседневной жизни «Покидая свой дом, веди себя так, как будто видишь перед собой врага»
Про явление на улице без документов в этой статье не сказано ни слова. Штрафом в 15-25 МРОТ наказывается «проживание по месту жительства или по месту пребывания… без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту)». А факт такого «проживания» или «пребывания» ещё нужно доказать.
А вот ревизовать документы милиция право реально имеет. Правда, только в сурово определенных случаях. Согласно Закону «О милиции» (ч. 2 ст. 11), милиционер вправе свершить это, если имеются достаточные основания подозревать вас в совершении преступления или административного правонарушения. К сожалению, понятие «достаточных оснований» закон не конкретизирует, а потому милиционер может сказать, что вы сильно напоминаете ему описанного в ориентировке преступника. Так что заявочное пожелание блюстителя закона лучше все-таки выполнить.