Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС оправдал повышение пенсионного возраста в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 11. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации.
Запрет быть сенатором Российской Федерации, депутатом, занимать другие государственные должности, а также осуществлять иную деятельность, если она допустима для пребывающего в отставке судьи в соответствии с федеральным, регулирующим статус судей в Российской Федерации, не распространяется на судей Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающих в отставке.
(часть первая в ред. Федерального конституционного от 09.11.2020 N 5-ФКЗ) (см. текст в предыдущей ) Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью.
Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе в печатных изданиях, средствах массовой информации, самостоятельно распространяемых текстах, на сайтах (страницах сайтов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в выступлениях перед любой аудиторией, в переписке с органами публичной власти, организациями и гражданами, которые исходя из обстоятельств ее ведения могут ее обнародовать, высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации либо изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу, а также критиковать в какой бы то ни было форме решения Конституционного Суда Российской Федерации.
(часть четвертая в ред. Федерального конституционного от 09.11.2020 N 5-ФКЗ) (см. текст в предыдущей ) Судье Конституционного Суда Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
(часть пятая введена Федеральным конституционным от 09.11.2020 N 5-ФКЗ) На судью Конституционного Суда Российской Федерации распространяются также иные запреты и ограничения, предусмотренные федеральным, регулирующим статус судей в Российской Федерации.
(часть шестая введена Федеральным конституционным от 09.11.2020 N 5-ФКЗ) На судью Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающего в отставке, распространяются положения настоящей статьи, за исключением случаев, если настоящей статьей или федеральным законом, регулирующим статус судей в Российской Федерации, в отношении судьи, пребывающего в отставке, предусматривается возможность занятия соответствующей деятельностью и совершения определенных действий.
(часть седьмая введена Федеральным конституционным от 09.11.2020 N 5-ФКЗ) Ничто в настоящей статье не может рассматриваться как ограничение права судьи Конституционного Суда Российской Федерации свободно выражать свою волю гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме.
Пронько: Нас ждёт новая пенсионная реформа – решение принято
Российская пенсионная система, в том виде, как она существует, по оценкам специалистов ОЭСР, одна из самых неэффективных в мире. Она входит в топ-5 глобального антирейтинга. Горе-реформаторы своими действиями загнали вопрос в тупик, но при этом делают вид, что всё нормально.
Сегодня стало известно, что в этом году в российский парламент поступит очередной пакет реформ, который призван решить вопрос с так называемой накопительной частью пенсий. Несмотря на заморозку, на мой взгляд, фактическую конфискацию у российских граждан нескольких триллионов рублей из денег, которые перечисляли их работодатели на будущие пенсии, Минфин решил провернуть очередную реформу. Дескать, новая система позволит гражданам самостоятельно копить себе на старость, что станет дополнением к государственной пенсии.
Это не что иное, на мой взгляд, как окончательное перекладывание ответственности за пенсионное обеспечение с государства на плечи простого человека. Чиновники откровенно говорят: люди, ваша старость – это ваша проблема. И всё бы ничего, но налоги-то мы продолжаем платить. Пенсионные взносы, а это 22% от фонда оплаты труда, продолжаем перечислять. И что в ответ получим? Ничего. Добавьте к этому те аферы, которые были в негосударственных пенсионных фондах. Помните пенсионного афериста Бориса Минца, который разворовал не один НПФ и сбежал в Лондон, где прикупил элитную недвижимость.
«Моё личное мнение: с учётом того, что у нас очень маленькие заработные платы, большой уровень недоверия к пенсионной системе в целом и к деятельности негосударственных пенсионных фондов в частности, людей каким-либо образом побудить добровольно формировать накопительную пенсию, особенно после пенсионной реформы, будет крайне сложно, – сказал в беседе с нами глава комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов. – Поэтому я полагаю, что правильно предлагается вывести из системы обязательного пенсионного страхования накопительную пенсию. Сделать её исключительно добровольной, для того чтобы гражданин самостоятельно определял, как формировать, на каких условиях, какие риски нести, какие средства ежемесячно откладывать. Но работать этот механизм будет крайне сложно, я считаю. И если нормально не простимулировать, не только софинансирование, когда на 1 рубль гражданина даётся ещё рубль государства. Помимо этого, должны быть обязательно гарантии. Надо менять имидж негосударственных пенсионных фондов. И менять отношение людей, а самое главное – заниматься разъяснением и пропагандой. Что накопительная пенсия заморожена, это говорит о том, что у нас пенсионная система барахлит и была допущена ошибка, когда ввели в систему обязательного пенсионного страхования накопительную пенсию».
Замену замороженным пенсиям готовят чиновники Минфина и ЦБ. Делают это они уже шесть лет подряд. За подобную низкую эффективность любого из нас давно бы уволили с работы, а эти продолжают страдать интеллектуальной импотенцией. В новой версии, которую они представят в этом году, предлагается внедрить фискальные стимулы. Деньги, которые человек направит на свои пенсионные накопления, будут освобождаться от НДФЛ. Более того, сумма в 1,4 миллиона рублей будет застрахована государством, которое готово даже заняться софинансированием. Ранее мы с вами уже слышали подобные предложения.
«Давайте сразу же скажем, что это не первый заход со стороны Центрального банка и Министерства финансов преобразовать систему накопительного страхования. Обсуждались разные проекты, в том числе гарантированный пенсионный продукт, в том числе все размышления пришли к необходимости просто соединить систему добровольного пенсионного страхования, – сказал проректор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов. – К сожалению, у нас накопительная система стагнирует, и стагнация связана в первую очередь с тем, что денежных средств у большинства граждан для включения в добровольное накопительное страхование просто физически нет. Поэтому сохраняется определённая доля людей, которые имеют высокие доходы и страхуются, и отчасти ещё продолжаются определённые корпоративные программы, хотя ещё три-четыре года назад было видно, что и корпорация начинает сворачивать эти проекты в силу того, что денежных средств недостаточно».
Концепция пенсионной новеллы предусматривает наличие неснижаемого денежного остатка в качестве первоначального взноса, для которого разрешат даже использовать замороженные средства. Так ли это? Пока серьёзно сомневаюсь. Причина – жулики, которые забрали у нас несколько триллионов и до сего дня откровенно говорили, что не собираются возвращать деньги. И ещё один момент для сомнений. По данным прессы, новый законопроект об очередной пенсионной реформе в 2021 году по неизвестной причине получил гриф «секретно». Складывается такое впечатление, что чиновники боятся, не решаются представить свою новую концепцию. Может быть, они понимают, что это будет очередной провал.
В каком возрасте судьи уходят на пенсию
И начисляются эти выплаты тоже не так, как простым людям. В данной публикации мы разберемся в видах пенсионного обеспечения бывших судей и выясним, сколько они получают.
Повышение пенсионного возраста происходит почти во всех странах. Это общемировая тенденция. Такая же, как и рост продолжительности жизни. Изменения нужны, чтобы сбалансировать систему. Ведь пенсии появляются не из воздуха, а из страховых взносов, которые платят работающие.
Предпенсионный период сохраняется и для тех лиц, которые в силу каких-либо причин становятся пенсионерами на несколько лет раньше. Для некоторых работников, например, для учителей и врачей, право на пенсию наступают не при достижении определенного возраста, а после выработки необходимого стажа. С момента его наработки наступает и предпенсионный период.
Повышение пенсионного возраста происходит почти во всех странах. Это общемировая тенденция. Такая же, как и рост продолжительности жизни. Изменения нужны, чтобы сбалансировать систему. Ведь пенсии появляются не из воздуха, а из страховых взносов, которые платят работающие.
Для граждан, которые трудились на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, пенсионный возраст начинается на 5 лет раньше установленного законодательством срока. В связи с увеличением срока пенсионного возраста для всех россиян у северян тоже проходит десятилетний период адаптации. Разница только в том, что пенсия, как и раньше, начинается за 5 лет до установленного для всех остальных срока.
Начиная с 2012 года, в трудовой стаж судьи зачисляется служба в армии, обучение по специальности, служба в государственных ведомствах. В общий «юридический» стаж зачисляется труд в адвокатских конторах, органах следствия и прокуратуры, частная практика.
Другие виды пенсионных выплат для судей
Пожизненное обеспечение и пенсия по выслуге лет – не единственные направления пенсионного обеспечения судейства. Какая пенсия для судей России будет определена, зависит от определенных условий.
Виды дополнительных пенсионных выплат:
- В связи с болезнью. Для оформления данного вида пенсии, кроме установленного пакета документов, необходимо предоставить заключение медицинской комиссии, свидетельствующее о невозможности продолжения трудовой деятельности.
- Досрочная пенсия судей. В случае пребывания на судейских должностях в местностях Крайнего Севера, блюстителям закона предоставляется возможности выйти на отдых при наличии стажа сроком 15 лет. Для начисления данного вида пенсионного обеспечения, к пакету документов прилагается бумага, свидетельствующая о ведении судебной деятельности на территории Крайнего Севера.
Необходимый стаж судьи для пенсии
Текущий профессиональный стаж является одним из основных критериев, по которым определяется размер пенсии судьи. Давайте рассмотрим пример того, как стаж влияет на будущую пенсию судьи.
- Гражданин работает в должности судьи очень короткий период времени, т.е. менее 10 лет. В этом случае, имея слишком маленький стаж, работник не имеет права на пожизненную пенсию. В результате он сможет довольствоваться только обычной пенсией, которую получают другие граждане, не имеющие отношения к судебной системе.
- Гражданин проработал в сфере правосудия всего 12 лет. Это означает, что его профессиональный опыт достиг необходимого минимума. Поэтому он имеет право на пенсию по старости.
- Наконец, карьера гражданина в судебной системе очень продолжительна, т.е. 25 лет. В этом случае по закону он имеет право на пожизненную пенсию. Для этого он должен обратиться в компетентные органы и представить все необходимые документы в соответствии с существующим перечнем.
Что повышает сумму материального обеспечения судей
- Стаж работы,.
- Степень (PhD, доктор наук),.
- профессор, доцент, почетный генеральный прокурор Российской Федерации, и
- знание и использование иностранного языка, если это предусмотрено законом (судьи Конституционного Суда Российской Федерации + 20%).
Стаж — это значительная прибавка к зарплате судей.
| 2-5 лет. | +15%. |
| от 5 до 10 лет | +25% |
| 10 — 15 лет | +30% |
| 15-20 лет | +40% |
| Более 20 лет | +50% |
Пенсия для мирового судьи
Начисление пенсии для мирового судьи осуществляется в стандартном порядке, с учетом следующих основных показателей:
- Точного вида занимаемой претендентом должности. В зависимости от конкретной разновидности порядок и некоторые особенности установления пенсионного обеспечения могут несколько меняться.
- Наличия накопленного общего и особого профессионального стажа. Под общим стажем необходимо понимать любую трудовую деятельность за всю жизнь гражданина. Что же касается особого стажа – в него в данном случае будет входить исключительно деятельность судьи.
- Точного размера получаемой судьей заработной платы. Чем выше сумма регулярного довольствия – тем более высокие взносы отчисляются в Пенсионный Фонд РФ. Следовательно, на больший размер пенсии сможет претендовать сотрудник.
Далее во внимание принимаются другие ключевые факторы, например, каким именно был судья – районным или мировым:
- если речь идет о местном судье – он сможет претендовать на получение фиксированного процентного соотношения от размера его прошлого заработка, который получался им во время работы. Данная сумма будет равна 67% от оклада;
- если же пенсионер являлся мировым судьей – ему также будет установлена фиксированная выплаты от прошлой заработной платы. Ее размер составит ровно 60% от общего дохода.
Порядок назначения ПСС
Судьи на пенсии, бывшие судьи (ушедшие с должности в 2015 году и ранее), а также действующие судьи, только собирающиеся в отставку, если они желают получать ПСС, должны прежде всего обратиться в компетентный орган по месту трудоустройства, а если это не возможно, то в один из Судебных департаментов, ВАС иkи Военную коллегию при ВС РФ (для военных).
Для присвоения ПСС прилагаются следующие документы:
- заявление о назначении ПСС;
- удостоверение личности;
- трудовая книжка, квалификационное решение об отставке и прочие бумаги, удостоверяющие стаж работы судьей, а при необходимости и юридический стаж;
- документы о присвоенных званиях, классах, степенях;
- справка из СОБЕСа о размере назначенной пенсии (для бывших судей на пенсии);
Комиссия рассматривается заявление о назначении ПСС в течение 15 дней, после чего выносится решение. При положительном решении ПСС назначается со следующего месяца.
Если федеральный судья ранее получал пенсию, ПСС назначается после того, как судья прекращает получать пенсию (для этого необходимо написать заявление в ПФР или иной пенсионный орган, который производит выплату пенсии).
При оформлении пенсии судьей выбирается один из трех вариантов. Одновременное получение нескольких вариантов государственной пенсии не допускается. Проще всего показать практику расчета на конкретных примерах.
Гарантии и компенсации, предоставляемые судьям
Алексей Петров, доктор юридических наук, профессор
НИУ ВШЭ, Финансовый университет при Правительстве РФ
В статье на основе положений Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 5 «О судебной системе Российской Федерации», закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации» рассматриваются актуальные вопросы предоставления гарантий и компенсаций указанной категории работников.
В соответствии со статьей 5 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 5 «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 03.02.2014 № 1-ФКЗ) судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
В статье 9 закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132–1 «О
статусе судей в Российской Федерации» (с измен. от 04.06.2014 № 143-ФЗ) установлены гарантии независимости судьи.
Независимость судьи обеспечивается:
- предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;
- запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;
- установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;
- правом судьи на отставку;
- неприкосновенностью судьи;
- системой органов судейского сообщества;
- предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
Минфин готовит новую пенсионную реформу: россияне будут делать взносы
Законопроект, «направленный на предоставление гражданам возможности формирования за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) при стимулирующей поддержке государства», в настоящее время разрабатывается в Минфине и должен быть внесен в правительство до 15 декабря. Это следует из плана-графика реализации госпрограммы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» на 2021 год и плановый период до 2023 года, утвержденного министром финансов Антоном Силуановым.
Вопрос о создании в стране новой, работоспособной системы пенсионных накоплений – один из самых болезненных и для властей, и для граждан. После введения с 2014 года моратория на формирование пенсионных накоплений, Минфин и ЦБ представили целый ряд новых вариантов, которые так и не были доведены до реализации. Сначала на повестку дня встала система индивидуального пенсионного капитала (ИПК), которая предполагала, в частности, добровольно-принудительный характер формирования гражданами пенсионных средств в рамках НПО.
В 2021 году ее сменил так называемый гарантированный пенсионный план (ГПП). Он предполагал, что обязательной подписки на накопительную пенсию не будет, а работник сможет добровольно копить на будущую пенсию за счет личных взносов с зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Для участников программы предложили ввести налоговые льготы, разрешить им досрочно снимать накопления в тяжелых жизненных ситуациях, а также позволить передавать накопленное по наследству. Также предполагалось, что участники схемы смогут по собственному желанию устанавливать и изменять размер пенсионных взносов. Запустить новую систему предполагалось в 2021 году.
Но потом случились смена правительства, поправки в Конституцию, удар пандемии, и ГПП предпочли отложить на неопределенный срок. Что вполне логично: авторы новой концепции рассчитывали вовлечь в нее, по крайней мере, 5-10% россиян. Но чтобы работники добровольно отказались сегодня от части зарплаты в пользу накоплений «на старость», они должны быть достаточно высокооплачиваемыми. А таких в России и раньше было немного (самых богатых можно не рассматривать: понятно, что они уже и так обеспечили себе безбедную старость), а коронакризис, ознаменовавшийся массовым падением доходов, еще больше сузил круг этих счастливчиков.
Имеет ли шанс на успех у населения новая система пенсионных накоплений, разрабатываемая сейчас Минфином и, судя по всему, делающая акцент на добровольность взносов и некоторые государственные стимулы для ее участников? С этим вопросом мы обратились к экспертам.
«Работа над новой системой пенсионных накоплений продолжается. Думаю, она закончится успешно и появится новый закон», — сообщил первый зампред социального комитета Совета Федерации Валерий Рязанский. Сенатор убежден, что принцип вложения средств в пенсионную систему со стороны гражданина должен быть добровольным. «Сложно человека убедить? Да, сложно. Нужна ему мотивация? Конечно, нужна. Поэтому разработать документ с учетом условий, при которых гражданин захочет вложить часть своей зарплаты в накопления, не так просто», — считает сенатор. При этом он обращает внимание на то, что надо решить и другие «смежные» вопросы: каким образом те накопления, которые были в старой пенсионной накопительной системе, будут учтены в новом формате, а также какие будут преимущества, ограничения и гарантии грядущих накоплений. «Это сложный инструмент. Здесь нужны обсуждения специалистов и выверенные решения. Но такой закон нужен и я уверен, что он появится уже в этом году. Молодое поколение, те, кто только сейчас вступают в трудовые отношения, должно гарантировано использовать несколько моделей, позволяющих накопить на достойную старость», — считает Рязанский.
«Бедные не станут ничего откладывать на старость —поскольку просто не с чего, — делится сомнениями профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, — Соответственно, принцип добровольности тут не важен, поскольку он не может кардинально изменить ситуацию в отношении низкооплачиваемых работников». При этом эксперт не ставит под сомнение тот факт, что Россия должна располагать своим механизмом накопительной пенсии. «Ни в одной экономически развитой стране нет унитарной пенсионной системы — только государственной или только накопительной. Есть их симбиоз. А задача властей — предоставить гражданам такие преференции, которые позволят часть текущих доходов безболезненно откладывать на старость», — утверждает профессор Сафонов.
Узнав о том, какая пенсия у федерального судьи, необходимо рассмотреть порядок оформления таких начислений. ЕПС может быть назначено служителю правосудия (при наличии всех необходимых условий) на основании заявления, образец которого определен на законодательном уровне.
В ожидании индексации
Восстановление отечественной экономики вернуло на повестку дня вопрос об индексации зарплат госслужащих. Представители Минфина предлагают отменить принцип регулярной индексации и обсуждать вопрос о будущем повышении зарплат в рамках подготовки бюджета. Данная идея не нашла необходимой поддержки среди депутатов, однако ведомство планирует отстаивать подготовленный законопроект.
Индексация оплаты труда в рамках бюджетного процесса позволит использовать только те ресурсы, которые есть в наличии, подчеркивают в Минфине. В результате государственный бюджет не будет брать на себя чрезмерных обязательств, которые приводят к росту дефицита бюджета.
Представители Госдумы подчеркивают, что индексация позволяет сохранить зарплаты бюджетников от обесценивания. Отмена данного принципа приведет к негативным тенденциям в социальной сфере, считают депутаты. В результате правительство должно возобновить индексацию зарплат, как только в бюджете появятся необходимые средства.
Оплата труда судей значительно опережает среднюю зарплату по регионам, подчеркивают эксперты. Данная категория служащих не столь остро нуждается в индексации, которая после окончания экономической турбулентности снизится до 4%. Основная проблема местных судов – низкие зарплаты служащих аппарата, что приводит к серьезным кадровым проблемам. В свою очередь судьи должны иметь дополнительные виды социальных гарантий, которые будут учитывать престижность и значимость данной профессии.
При оформлении пенсии судьей выбирается один из трех вариантов. Одновременное получение нескольких вариантов государственной пенсии не допускается. Проще всего показать практику расчета на конкретных примерах.
Начнем с общегражданской страховой пенсии. Формула для нее выглядит так: индивидуальный коэффициент * стоимость балла + (фиксированная выплата * коэффициент повышения). Допустим, судья получает ежемесячно зарплату в 70 тысяч рублей. По пенсионному законодательству и модификаторам, принятым в 2019 году, это дает около 8,25 пенсионных баллов ежегодно. При текущей стоимости пенсионного балла в 87,24 рубля за 20 лет стажа общая сумма выплат составит 81,5*8,25*20 = 14394,6 рублей + 5334 рублей фиксированной выплаты. В общей сложности судья получит 19728,6 рубль ежемесячно.
При оформлении пенсии по выслуге лет заработок судьи умножается на процентный коэффициент, который зависит от юридического стажа. Здесь подсчет заметно проще: после достижения судьей 20 лет выслуги, его пенсия составит 50% от зарплаты, а каждый отработанный год добавит еще три процента сверху до предела в 85%. При 20 годах службы и 70 тысячах зарплаты судья получит пенсию в 35 тысяч, при 25 годах — 48750 рублей (65% от зарплаты), при 30 годах и более — 63750 рублей (80% от зарплаты).
Наконец, пожизненное довольствие даст при тех же стартовых условий 56 тысяч дохода, так как отсчет начинается не с 50, а с 80%. При 25 годах стажа пенсия также достигнет своего предела в 63750 рублей.
Какие факторы влияют на рост продолжительности жизни
Уровень заработка напрямую влияет на продолжительность жизни, полагает гендиректор «Пенсионных и актуарных консультаций» Евгений Якушев. «Люди с более высоким доходом живут дольше», — сказал Якушев. Поэтому Москва, по его словам, полностью совпадает по уровню продолжительности жизни с европейскими странами.
Главный фактор продолжительности жизни не доход, а образование, возражает замдиректора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко. Между регионами России «огромный разрыв» по продолжительности жизни, о, — сказал он. «Москва — город с очень образованным населением. Люди с высшим образованием живут намного дольше из-за другого типа поведения, диеты, уровня употребления алкоголя», — заключил эксперт.
Синергетический эффект на долголетие оказывает уровень инфраструктуры в городе, образования и дохода, подытожила директор Института социальной политики ВШЭ Лилия Овчарова. «В Москве сосредоточены федеральные лечебные учреждения. К тому же в столице больше образованных и обеспеченных людей, которые гораздо чаще ведут здоровый образ жизни. Надеяться, что здоровый образ будут вести необразованные и бедные, — это иллюзия», — считает она.
Пенсионное обеспечение
Порядок предоставления пенсии для лиц, отработавших в должности судьи, регулируются предписаниями ФЗ «О статусе судей в РФ». Так, согласно статье 15 указанного нормативно-правового акта, судьи имеют возможность на использование пожизненного материального обеспечения, которые выплачивается мировым судьям, пребывающим в отставке в связи с приведенными ниже основаниями:
- Изъявление желания о выходе в отставку, оформленное судьей в письменном виде;
- Отсутствие возможности исполнять обязанности, возлагающиеся на судью, в связи с нарушениями здоровья последнего или по другим уважительным обстоятельствам;
- Достижение соответствующего возраста, исключающего возможность дальнейшего исполнения обязательств судьи;
- Истечение сроков пребывания в должности судьи, если полномочия указанного должностного лица имели временные рамки;
- Потеря судьей своей дееспособности. Указанные обстоятельства подлежит установление в судебном порядке;
- Нежелание судьи покидать свою должность и переводиться в другой суд в связи с реорганизацией и ликвидацией исходного места работы или в случае нахождения в близком родстве с руководящим составом такого суда.
Размер пенсионных выплат
Пенсионное обеспечение, предназначенное для судей, имеет пожизненный характер и выдается в ежемесячном порядке. Сумма такой пенсии зависит от следующих условий:
| Размер стажа | Привилегии |
| Двадцатилетний опыт работы по профессии судьи | Пожизненное материальное обеспечение общим размером в восемьдесят процентов денежного жалованья, предоставляемого работающему судье в ежемесячном порядке |
| Двадцатилетняя выслуга в качестве судьи при достижении указанным лицом пенсионного возраста | Сумма пожизненного денежного обеспечения определяется в пропорциональном соотношении с количеством лет, отданных профессии судьи |
| Профессиональный стаж судьи превышает двадцатилетний период | Общий объем оговоренного материального обеспечения повышается на один процент за каждой дополнительно отработанный год в должности судьи. Однако такой размер не может превышать лимита в восемьдесят пять процентов |
Порядок назначения ПСС
Судьи на пенсии, бывшие судьи (ушедшие с должности в 2015 году и ранее), а также действующие судьи, только собирающиеся в отставку, если они желают получать ПСС, должны прежде всего обратиться в компетентный орган по месту трудоустройства, а если это не возможно, то в один из Судебных департаментов, ВАС иkи Военную коллегию при ВС РФ (для военных).
Для присвоения ПСС прилагаются следующие документы:
- заявление о назначении ПСС;
- удостоверение личности;
- трудовая книжка, квалификационное решение об отставке и прочие бумаги, удостоверяющие стаж работы судьей, а при необходимости и юридический стаж;
- документы о присвоенных званиях, классах, степенях;
- справка из СОБЕСа о размере назначенной пенсии (для бывших судей на пенсии);
Комиссия рассматривается заявление о назначении ПСС в течение 15 дней, после чего выносится решение. При положительном решении ПСС назначается со следующего месяца. Если федеральный судья ранее получал пенсию, ПСС назначается после того, как судья прекращает получать пенсию (для этого необходимо написать заявление в ПФР или иной пенсионный орган, который производит выплату пенсии).
Система пенсионного обеспечения судей в России
В среднем судья, вышедший на пенсию, получает 60–85% от своей средней заработной платы, когда обычное трудовое пособие предусматривает не более 40% от заработной платы.
Существует мнение, что именно судьи – единственные государственные служащие, получающие высокое пособие. Им положено множество привилегий, в том числе финансовых. Однако получают их только при наличии большого стажа работы судьей.
Назначение того или иного вида ПО для судьи зависит от множества факторов, в числе которых особенности выхода на пенсию. Внимание уделяется обстоятельствам, повлекшим увольнение по собственной инициативе или увольнение с работы не по инициативе гражданина.
Если судья по ряду причин решил выйти в отставку, а для достижения пенсионного возраста он проработал на должности, не связанной с юриспруденцией, то ему полагается только страховая пенсия. ПСС в таком случае не назначается.
Период трудовой деятельности в качестве судьи, во время которых гражданин не осуществлял страховых переводов, засчитываются в стаж согласно ФЗ №123 от 04.06.2011, а именно ст.1 и 2.
В ряде случаев могут прекратить выдать ПО. Это объясняется следующими причинами:
- Выход из отставки.
- Нарушение условий предоставления ПСС, а именно вследствие обстоятельств, по которым прекращена отставка.
- Переезд на новое место проживания за границу, где отсутствует соглашение между РФ и другим государством о выплате пособия.
- В случае смерти.
- При трудоустройстве на новое место работы. Если деньги уже выданы, после начала деятельности, то бывший судья обязан компенсировать государству потраченные средства и т. д.
Таким образом, ПО может достигать 70 000–80 000 рублей. Вместе с ним полагается ряд нематериальных льгот, в т. ч. субсидия на оплату коммунальных услуг, внеочередное медицинское обслуживание, бесплатный проезд и т. д. Получают судьи и путевки в санатории для оздоровления.
Пенсионная реформа вместе с другими госслужащими затронула и судей: начиная с 2017 года, нижняя граница выхода на пенсию повышается на шесть месяцев, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Был повышен показатель минимального стажа для выхода по выслуге лет: если ранее можно было уйти после 20 лет работы, то теперь необходимо минимум 25. Для тех, кто вышел на обеспечение до 2017 года, ничего не изменится — реформа касается только действующих судей и юристов.
Ранняя пенсия и высокая зарплата компенсируются как высоким уровнем ответственности судьи за принятые решения, так и отсутствием права на ошибку. Поддержка судей связана с защитой от коррупции: по сути, при достаточно долгой службе без нареканий судье гарантируется спокойная и безбедная старость. Система поддержки сотрудников судебной власти отработана, на сегодняшний день никакой информации о значительных реформах или новых законопроектах не существует.